窃惟近日治晋之道,议者皆以培养元气为言。然而元气之伤,必有所以夺之而始伤,元气之复,亦必有所以助之而后复。若不为之抉去病根,祛其所夺,益其所助,而徒以弥缝姑息,矫托镇静之治,坐收富庶之功,无是理也。
臣以为国之元气,在户口蕃息,田野垦辟,政事有纪纲,经赋无侵盗,而聚敛吝啬不与焉。民之元气,在官吏无苛扰,四民无游惰,而末富奸利不与焉。官之元气,在官项无亏累,上司无诛求,贤否不颠倒,功过有黑白,而滥恩曲法不与焉。山西自咸丰以来,较称完善,公私积弊,本多沿袭。前抚臣曾国荃治晋之日,饥馑氵存臻,专意荒政,多用权宜,势不能过加绳削。自葆亨由藩司而接护抚篆,因缘为奸,坏法乱纪,于是民困未起,吏道益衰。至卫荣光之来,始渐整肃,考究经年,方欲有所设施,遽移苏抚以去。因以一切利病原委,娓娓告之于臣。加以臣数月来之酌考思索,灼见晋省公私困穷,几乎无以自立。物力空匮,人才艰难。上司政出多门,属吏愍不畏法。民习颓惰以蹙其生,士气衰微而废其学。 ......
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