泰西各国,无不有国债。凡由议除公议准借者,其国虽为别人所得,仍须照还。故各国兴大役,出大军,国用不敷,即向民间告贷,动辄数千百万。或每年给息,或按年拔本。君民上下,缓急相济,有无相通。隐寓藏富于民之义。而实不欲授利权于别国也。当法越有事之时,粤东筹办海防,需饷孔亟。余曾条陈当道,请仿西人之法,筹借民款,准由各海关银号出票,按年清利。其票据可抵关税钱粮捐纳之需。数目无折扣,成色无高低。借款至百万之家,有司宜优加礼待,善为保护,不得借端勒捐,以示体恤。则民间必踊跃乐从。昔英国政府因库帑充溢,欲将国债全数归清,而英之富民,咸谓存之于家,不若存之于国,不乐收领。再三禀请,愿将利息减轻而后已。
夫财犹水也,惟患其壅塞,不患其流通。上下交征,则败国亡家之券也。上下相济,则亲上死长之心也。苟能示以大公,持以大信,试借民债,以给度支。成一时济变之良规,即以保万世无疆之盛业。较前日开捐例以鬻爵,借洋债以捐国,设厘卡以病民,其利弊得失之相 ......
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