食盐征税,本为财政上一种不良之制度。顾吾国榷盐,远在汉时。虽历有变迁,然常为国家收入之一大来源。清代行盐,其先大抵采用一种引制。就某一区域,按其食盐可能之消费量,归商人担认运销。因运销数量之单位曰引,故运销之口岸曰引地,运销之商人曰引商。每引若干斤,纳税若干,均由政府规定。且担认运销若干,须在规定时期如数销讫,否则仍应按引缴足税银。其后复有一种票制,准商人各视财力所及,认销若干引之盐。照缴税银后,给予盐票,凭票面所载认销数量及指定区域运盐经销。惟盐务情形复杂,素为弊薮。而其税厘(引商纳税不纳厘,票商税厘并纳),则关系国家收入,其供求又关系生产者与消费者之生活。苟非管理得宜,极易形成严重之局面。故吾国自来名臣怀抱经济者,无不于盐政注意探讨。况清代产盐省区之总督均兼管盐政,故于行盐一事,尤不能不深切关怀,随时有所设施,如陶澍、曾国藩、左宗棠皆其俦也。
浙江行盐,向采引制。由本省之杭州、嘉兴、绍兴、宁波、台州、温州及江苏之松 ......
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