大城不可以不完,郭周不可以外通,里域不可以横通。閭閈不可以毋闔。宫垣关闭,不可以不修。故大城不完,则乱贼之人谋。郭周外通,则姦遁踰越者作。里域横通,则攘夺窃盗者不止。閭閈无闔,外內交通,则男女无別。宫垣不备,关闭不固,虽有良货,不能守也。故形势不得为非,则姦邪之人愨愿。禁罚威严,则简慢之人整齐。
宪令著明,则蛮夷之人不敢犯。赏庆信必,则有功者劝。教训习俗者众,则君民化变而不自知也。是故明君在上位,刑省罚寡,非可刑而不刑,非可罪而不罪也。明君者,闭其门,塞其涂,弇其跡,使民毋由接於淫非之地。是以民之道正行善也若性然。故罪罚寡而民以治矣。
行其田野,视其耕芸,计其农事,而飢饱之国可以知也。其耕之不深,芸之不谨,地宜不任,草田多秽,耕者不必肥,荒者不必墝,以人猥计其野,草田多而辟田少者,虽不水旱,飢国之野也。若是而民寡,则不足以守其地,若是 ......
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