（辛亥至民国元年三月）
第一节 临时政府之成立
辛亥八月十九日，即阳历十月十日，民军在武昌起义，各省纷纷响应。革命之目的，虽同为推翻清室，而各省之间，则缺乏统一组织。九月十九日（阴历，以下在民元元旦前，均用阴历），由湖北都督府通电各省，请派全权委员，赴鄂组织临时政府。然而上海之在当时，实为革命人士之集中点，亦已进行组织政府，九月二十一日，苏督程德全，及浙督汤寿潜联电沪督陈其美，提议在上海设立临时会议机关，并附有集议方法如次：
一、各省旧咨议局，各举代表一人；
二、各省现时都督府，各派代表一人，均常驻上海；
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