第一节　县各级组织纲要实施以前
       县之组织，各省极不一致。民三以后，各省皆行用划一县现行官厅组织令及县官制，故县之组织尚无甚差异。惟至民九以后，各省间曾一度提倡自治，故有少数省份有自治县之设置。北伐时期，国民政府势力及于某省时，某省于军事甫定后，则恒自定暂行县制，以为过渡之办法，故各省间极不一律。及十七年国民政府公布县组织法后，各省有依之而改组者。十八年重订县组织法公布后，各省大体上皆依法而改组，惟改组之时期先后殊不一致。二十一年以后，局科颇多合并；二十三年以后，因受“剿匪”省份裁局改科之影响，复多更张。兹就所知，分述各省县组织嬗变之梗概于后。至于中山县，实验县等，因各专著颇多，姑从略。
       一　江苏省　民国元年，江苏省曾制定暂行县制，县之行政长官由地方公选，曰民政长〔1〕，直隶于都督。民政长之下设佐治职，分课治事。元年十一月始依中央之通令 ......

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