县议会及县参议会皆为县自治之议决机关，亦可称为县民意之代表机关。自治系封官治而言，凡县政由国家设官办理者为官治，由县住民自己办理则为自治。惟地方自治权广狭不一，广者则县境内所有公共事项皆属于自治范围，狭者则仅划出某种事项关于自治之范围。自治权之大小有两种看法，一为看上级机关监督自治权之大小，一为看县自治议决机关职权之大小。凡上级机关监督自治权小，而县自治议决机关权大者，则县之自治权大；反之则县之自治权小。
       县自治为实施宪政之基础，自清末以至国民政府训政时期，皆相沿未改。设立县自治议决机关，可名为县自治之特征。惟民国成立以来，因政治未上轨道，几无县自治之可言，而县自治议决机关之设置，遂呈不固定不普遍之现象。将来宪政时期，宪法实行后，县自治在宪法上既有保障，而县自治议决机关必为各县之常设机关。
       县自治议决机关，民元至民三间沿清末之制，各省 ......

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