张居正不是以理财闻名著称,他把王安石的创建法制设置官职,以积极发展国家经济视为己任,固然有点不足;但是他的财政政策,只在“缓解百姓的困苦而增加他们的财富,于是就百姓富足时收取他们的赢余,作为国家的行政费用”,(见原书第五编《王荆公传》)那正好和王安石不谋而合。张居正多次告诫神宗以节省用度爱惜人才,并劝阻营造宫室,争取停止织造,请求蜀地缴纳拖欠赋税,详情已在先前记述(见本书第九章),他的目的当然不是希望神宗做到像尧、舜一样的君主,而实在想缓解百姓的困境。因为“老百姓不富足,君主和谁能富有呢”?圣训昭明,经得起考验,理财之道,舍掉这个方法应该怎么更好呢?所以张居正的理财政策,除了用节省用度爱惜百姓的做法经常进谏外,特别致力于为国家经济开源节流,使百姓安居乐业。他的事迹留传于史册,一一可以考证,大约有如下几个方面:
一是严格厘清丈量田地。万历七年(1579年)十一月张居正上奏准下诏丈量百姓田地。说:“高皇帝(明太祖)时期天下 ......
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