经仆固怀恩奏请,代宗分别任命史朝义降将薛嵩为相、卫、邢、洺、贝、磁六州节度使,田承嗣为魏、博、德、沧、瀛五州都防御使,李怀仙仍为幽州、卢龙节度使。其时,河北诸州皆已投降,薛嵩皆迎拜于仆固怀恩马前,“乞行间自效”,如果将安、史旧将调往他地任职是轻而易举的,这将可以避免出现藩镇独立割据的局面。但是仆固怀恩“恐贼平宠衰”,故奏请田承嗣等分帅河北,“自为党援”。唐代宗也缺乏长远的政治眼光,“厌苦兵革,苟冀无事,因而授之”①。这一决策,铸成了河北三镇独立的大错,开唐代藩镇割据称雄的先河。
唐西北边防军兵强马壮,战斗力很强,但由于大都陆续调入中原平叛,吐蕃遂乘虚而入,先后蚕食了河西、陇右之地。广德元年九月,吐蕃军大举入寇,边将再三告急,程元振皆抑而不报。十月,投降吐蕃的泾州刺史高晖引导吐蕃军过洺州,寇掠奉天(今陕西乾县)、武功(今陕西武功西北),逼近京师。代宗获悉此事后,急命雍王李适为关内元帅,郭子仪为副元帅,出镇咸阳御敌。但为时 ......
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