一　段政府的“割肉饲虎”政策。九省联盟昙花一现。冯玉祥、孙传芳等成立反奉军事同盟
       由于五卅惨案爆发，北方的军事危机暂时地缓和了一下，但是冯、奉两系的争端并未得到解决，所以到六月中旬，双方的斗争继续趋于激化。
       首先是安徽问题。王揖唐已被皖军逼走，郑士琦又不肯空手赴任，于是段不再征求张作霖的同意，于六月十八日调升属于皖系的京师警察总监吴炳湘为安徽省长兼代军务督办。此时倪道烺已因姜高琦案不起诉而被释回皖，七月九日，倪家军推为皖军总司令以拒吴炳湘。倪不敢公然以总司令自居，十一日自称为安徽陆军司令，并将全省税收据为己有。段对此非常愤怒，除严令取消这个不伦不类的组织外，并催促吴炳湘于十七日到蚌埠就职。倪家军虽然不敢公然以武力拒绝吴炳湘到任，但对段颇有怨言，而奉系也并未放弃其夺取安徽的野心，所以安徽局势仍在风雨飘摇之中。
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