一　袁任命徐世昌为国务卿。清朝制度和官场仪式的大规模恢复
       徐世昌肯到北京来“俯就”国务卿，是袁很高兴的一件事情。这位“前清遗老”并不是当真的“耻食周粟”，早在一九一三年十二月十三日北京举行所谓清朝光绪帝后“奉安”典礼时，他秘密到过北京一趟，自称为了参加典礼并乘便祝贺老朋友就任大总统而来。他表示不受袁所颁给的勋一位。
       一九一四年二月，袁又派徐的门生王揖唐到青岛，迎接他到北京来参加政府。他看见老朋友威权日盛，而且对他情意殷殷，乃于三月二十九日又一次来到北京。袁于五月一日任命他为国务卿，他表示不愿接受。袁派孙宝琦、段祺瑞二人更番前往劝驾，他开始还是装模做样地不肯出来，随后又改变口气说：“我不好意思不帮老朋友的忙。好吧，我就姑且出来过过渡，希望早觅替身，至于民国的官俸，我是绝对不受的。”
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