一　黎面斥倪嗣冲徇私保举。段召集军事会议表决对德宣战。督军团闯进国务会议，又招待国会议员，要求通过参战案
       四月六日，美国对德宣战。十二日，美国驻华公使向美国政府建议借款中国，以促成中国对德宣战，美国政府仅允依照援助其他各国对德参战的通例，援助参战后的中国，这说明美国政府对中国参战与否已不重视，对中国参战后将与日本更为靠紧怀有戒心。同时，日本公使谒见黎，声明中国如因参战引起内争，日本政府愿意采取立即援助中国政府的行动。这显然是对黎的一次警告，对段的积极支持。
       段早已决心追随日本对德宣战。他并不重视总统的反对和国会中还有部分不同的意见，所顾虑的只是包括北洋军和北洋附属军将领在内的全国军阀，大多数都是反对对德宣战的，如果不把他们的态度改变过来，就将引起北洋派的分裂和全国的混乱，从而动摇他的政权。四月中旬，他用急电召集各省督军进京讨论外交问题 ......

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