一　召开上海和会的国内外因素。徐、段对召开和会同床各梦。西南实力派对时局的态度。和会的主要障碍
       北洋派分化为直、皖两系，是袁世凯当权时久已存在的事实。这种分化在第二次南北战争时更有发展。皖系首领段祺瑞凭借内阁总理的地位，坚持武力统一政策，受到直系首领冯国璋的暗中阻挠；而冯所主张的“和平混一”计划，也因受制于段不能实现。因此，冯、段所控制的北京政府对于西南五省，陷于既不能战、又不能和的僵局。最后，冯、段相约同时下野，在冯代理总统任期已满的时候，改选北洋派元老徐世昌为总统，由徐物色自己的私党钱能训继任内阁总理。
       徐上台后，全国人民反对本国军阀内战，反对日本帝国主义侵略中国的浪潮日益高涨。同时，第一次世界大战已经结束，西方帝国主义贪婪的眼光又投射到远东这块半殖民地国家来，不久便有美、英、法、意、日五国，向中国南北两政府提出联合劝告。这个劝告 ......

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