一　美国建议召开会议讨论限制军备与远东问题。中国某些人士对美幻想的复活。华盛顿会议召开前“共管中国”的阴影
       一九一九年，美国总统威尔逊从巴黎回国后，美国国会否决批准巴黎和约，拒绝加入国际联盟，因此美国在国际上陷于孤立。日本是美国在远东方面的主要敌人，日本在英、日第三次同盟快要满期的时候，竭力运动继续这个盟约，美国必须打破英、日同盟，才可以避免英、日两国联合的威胁。在军事上，由于日、美两国积极准备战争，引起了英、美、日三国的海军竞赛，大大增加了三国的财政负担。在经济上，美国由第一次世界大战前欠欧洲国家三十六亿美元的债务国变为战后欧洲国家欠它一百六十八亿二千万美元的债权国，成为世界上最富强的帝国主义国家，但是由于欧洲市场萎缩，美国生产过剩，不能不向远东扩张势力，夺取市场，以和缓本国的经济危机。在中国问题上，亲日的皖系军阀已被亲美的直系军阀打败，日本独占中国的野心受到限制。根据这些情况，一九二一年四月，美国上议院议员波拉建议 ......

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