一　新的“府院之争”和直皖两系的军事弱点。中日“合办”凤凰山铁矿引起全国反对
       冯国璋初到北京接任总统时，曾表示尊重责任内阁制，对于内阁用人行政以及政策的决定，决不干涉。段对冯的态度也比以前对黎的态度好得多。但是这两个人气味并不相投，一个诡计多端，一个刚愎自用。冯到京前的种种布置，说明他并不甘心做内阁的盖印机器。段从来就把责任内阁制当作总理的独裁制，总统、国会都必须按照总理的意见办事，国务员则是总理手下的事务员。因此，即使对总统的态度有所改善，却仍然要把一切大权抓在自己的手里，这种“唯我独尊”的态度，颇引起冯的不满。
       冯虽说过“今后不会再有府院之争”，但是事实上新的“府院之争”，在冯接任代职的第一天起，就已存在。
       冯到职不久，想恢复袁世凯时期的“大元帅 ......

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