[说明] 本篇把发展耕织作为治国之本，作者强调“往世不可及，来世不可待妙，必须面对现实，力求进取。这在当时是有一定进步意义的。至于作者把老百姓饥寒贫困的原因，完全归咎于没有全力务农，则应该加以分析批判。再者所谓使民无私的议论在当时也是空想的，不切实际的。
       凡治人者何？曰：非五谷无以充腹，非丝麻无以盖形。故充腹有粒，盖形有缕①。夫在耘耨②，妻在机杼③，民无二事，则有储蓄。夫无雕文刻镂之事④，女无绣饰纂组之作⑤。木器液，金器腥。圣人饮于土，食于土，故埏埴以为器⑥，天下无费。今也金木之性不寒，而衣绣饰；马牛之性食草饮水，而给菽粟。是治失其本，而宜设之制也。春夏夫出于南亩⑦，秋冬女练[于]布帛⑧，则民不困。今（短）[䄈]褐不蔽形⑨，糟糠不充腹，失其治也。古者土无肥硗，人无勤惰，古人何得，而今人何失邪？耕有不终亩，织有日断机，而奈何（寒饥）[饥寒]⑩!盖古治之行，今治之止也。
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