本篇导读
       算地，就是计算土地、规划土地。本篇讨论了几个主要问题：第一，人口和土地的比例。这与土地开发、城市建设直接相关，更重要的是，也涉及行军作战时后勤补给的估算，是国家实力的体现。第二，对国家不同持份者的管治。文中提及五民，这五类人各有自己的想法，怎样运用智慧和力量去统一他们，对国家的稳定最为重要。第三，要了解被统治者的本性。怎样令人民安于务农、奋勇作战、建立功绩？可以从人性方面入手，建立赏罚制度，执行有序，上下公平，可谓圣人治国的方法。
       凡世主之患[1]：用兵者不量力[2]，治草莱者不度地[3]。故有地狭而民众者，民胜其地[4]；地广而民少者，地胜其民。民胜其地，务开[5]；地胜其民者，事徕[6]。开徕，则行倍[7]。民过地，则国功寡而兵力少[8]；地过民，则山泽财物不为用。夫弃天物遂民淫者[9]，世主之务过也。而上下事之，故民众 ......

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