本篇导读
       垦令，即上文所提及的垦草令，是鼓励开垦荒地的草案。垦草令的内容，在睡虎地秦简的秦律之中可见一二，此令确曾于秦国执行。此草案条目虽然繁多，但是全部围绕开垦荒地展开，指出法制的订立会带来连锁效应，限制某一需求，另一需求就会减少，而一方面的减少会带来另一方面的增加。该草案涉及：把官员执法偏si处理妥当；依农产品的多寡征税；依人口征税；管制出门外游、旅馆以及声色娱乐，提高酒肉这些非必需品的价格；统一管理山林、湖泽；运用重刑改造人民；贵族与平民服役一视同仁；操控农民的行为、言论等二十条，其目的是运用各种手段，提高生产值。
       无宿治[1]，则邪官不及为私利于民[2]，而百官之情不相稽[3]。百官之情不相稽，则农有余日[4]。邪官不及为私利于民，则农不败[5]。农不败而有余日，则草必垦矣。
     ......

   非注册付费用户仅能浏览前500字，更多内容，请 注册或付费