【题解】
       申，即申不害，战国时韩人。相韩昭侯15 年，内修政治，外应诸侯，终其身无侵韩者。其学本于黄、老，而主刑名，与韩非并称申韩，后世并奉为法家之集大成者。本篇就“礼治”和“法治”的问题展开辩论。文学在上篇末尾攻击韩非“非先王而不遵，舍正令而不从”，本篇又攻击商鞅“反圣人之道，变乱奏俗，其后政耗乱而不能治”，提出“世不患无法，而患无必行之法”，妄图以“礼治”代替“法治。御史则认为“法治”是“奸邪之所恶而良民之福”，“无法势，虽贤人不能以为治”，并举“吴子以法治楚、魏，申、商以法强秦、韩”为证，肯定“法治”对当时新兴地主阶级专政的巨大作用。
       御史曰：待周公而为相，则世无列国。待孔子而后学，则世无儒，墨。夫衣小缺，憏裂可以补①，而必待全匹而易之；政小缺，法令可以防，而必待雅、颂乃治之②；是犹舍邻之医，而求俞跗而后治病③，废污池之水④，待 ......

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