一 营建洛邑，封藩建国
殷商末期，西方的周渐强，最后取代了殷的共主地位。
周公为了加强对殷人的控制，本着武王的遗志，营建洛邑。而后成王迁都于此，命名为成周。成王所以营建成周，主要是因为原来的都城丰镐远在黄河以西，不适应灭商以后的新形势。为了进一步巩固中央政权，就必须将政治中心向东迁移。当初武王死后，管蔡联合武庚叛乱，就更说明营建成周洛邑的必要性和迫切性。
洛邑建成之后，周公又迁殷商“顽民”于洛邑附近，令其定居，并且告诫他们说，“今尔惟时宅尔邑，继尔居，尔厥有干有年于兹洛”（《尚书·多士》），又说，“尔乃自时洛邑，尚永力畋（田）尔田，天惟畀矜尔”（《多方》）。
这就是 ......
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