洪範八政,一曰食,二曰貨。食謂農殖嘉穀可食之物,〔一〕貨謂布帛可衣,〔二〕及金刀龜貝,所以分財布利通有無者也。〔三〕二者,生民之本,興自神農之世。「斲木為耜,煣木為耒,耒(〈古“以”字,形似吕〉)〔耨〕之利以教天下」,而食足;〔四〕「日中為市,致天下之民,聚天下之貨,交易而退,各得其所」,而貨通。〔五〕食足貨通,然後國實民富,而教化成。黃帝以下「通其變,使民不倦」。〔六〕堯命四子以「敬授民時」,〔七〕舜命后稷以「黎民祖飢」,〔八〕是為政首。禹平洪水,定九州,〔九〕制土田,各因所生遠近,賦入貢棐,〔一0〕楙遷有無,萬國作乂。〔一一〕殷周之盛,詩書所述,要在安民,富而教之。故易稱「天地之大德曰生,聖人之大寶曰位;何以守位曰仁,何以聚人曰財。」〔一二〕財者,帝王所以聚人守位,養成群生,奉順天德,治國安民之本也。故曰:「不患寡而患不均,不患貧而患不安;蓋均亡貧,和亡寡,安亡傾。」〔一三〕是以聖王域民,〔一四〕築城郭以居之,制廬井以均之,〔一五〕開市肆以通之,〔一六〕設庠序以教之;〔一七〕士農工商,四民有業。學以 ......
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