【原文】
古之善为道者，非以明民，将以愚之(1)。民之难治，以其知之(2)。
故以知治国，国之赋；不以知治国，国之德(3)。知此两者，亦稽式。恒知稽式，是谓玄德(4)。玄德深矣远矣，与物反矣，乃至大顺(5)。
【题解】
本章集中体现了老子敌视人民的愚民思想。老子这种“非以明民，将以愚之”的主张，跟第三章讲的对待人民要“虚其心，实其腹；弱其志，强其骨”的观点，是一致的，也是互相补充的。这种愚民政策，为历代剥削阶级的统治者所遵循，有时则变本加厉，是“理有固然”的。
注释：
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