近代的乡治理论，是从《图书编》开始，经过吕新吾刘蕺山的修改，而完成于陆桴亭的《治乡三约》。《图书编》已经看出乡治的整个性，保甲乡约社仓社学的相关性，然而编者找不出一个概念，找不出一个名词，去代表那个整个性，那个相关性。所以前也保甲乡约社仓社学，后也保甲乡约社仓社学，只知道相提并论，而无法冶为一炉。吕新吾的乡治理论，单从“乡甲约”这个名词看来，便已有了初步的团结，至少是乡约保甲的团结。刘蕺山的乡保制度，前面那一套“保甲之籍”“保甲之政”“保甲之教”“保甲之礼”“保甲之养”“保甲之备”“保甲之禁”，是寓乡约于保甲之中；后面那一套“约典”“约诫”“约礼”“约制”“约法”“约备”，便是寓保甲于乡约之中。不过社仓和社学的地位，还不十分显明，还是十分糊涂，所以吕新吾的乡甲约，刘蕺山的“保民训要”和“乡保事宜”，只能说是乡保混合制度，而不能说是乡治整个制度。
       只有陆桴亭的乡治系统，才是整个的乡治系统，陆桴亭的乡治理论，才是整个的乡治 ......

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