太祖肇基東土,國俗淳壹,事簡職專,置八旗總管大臣、佐管大臣董統軍旅,置議政五大臣、理事十大臣釐治政刑,任用者止親貴數臣,官稱職立,人稱官置,興也勃焉。太宗厲精為治,設三館,置八承政,論功料勤,翕斯郅治。世祖入關,因明遺制,內自閣、部以迄庶司,損益有物。藩部創建,名並七卿,外臺督撫,杜其紛更,著為令甲。綠營提鎮以下,悉易差遣為官,旗營御前領衞,年宿位重,意任隆密。都統旗長,軍民合治,職視專圻駐防,分翰外畿,規撫京制。西北邊陲,守以重臣,綏靖蒙、番,方軌都護,斯皆因俗而治,得其宜已。世宗綜覈,罷尚寶、行人、僉都諸目。高宗明哲,損參政、參議、副使、僉事諸銜,沙汰虛冗,奉職肅然。嘉、道以降,整釐如舊。日久頹弛,精意浸失,日革月易,百職相侵。光緒變法,宣統議制,品目張皇,掌寄紛雜,將以靖國,不益囂乎!夫一國事權,操自樞垣,匯於六曹,分寄於疆吏。自改內三院為內閣,台輔拱袂。迨軍機設,題本廢,內閣益類閒曹,六部長官數四,各無專事。甚或朝握銓衡,夕兼支計,甫主戎政,復領容臺,一職數官,一官數職,曲存稟仰,建樹寧論。時軍 ......
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