宋　夏僎　撰
       立政
       周公作立政
       此書之作盖周公當成王即政之後慮其恃天下之已治而忽于任人使小人乘間而至則君子不于朝而政自此不立所以盛陳任人之說也而名篇以立政者盖深言任人乃所以立政也林少頴謂周公作無逸作立政其意一也當成王即政之初天下既已太平垂衣拱手不動聲色而享此治安之效周公之心懼夫成王驕怠之心易以萌也于是乎作無逸之書以戒之又懼夫姦佞之人乘間而易以進也于是乎又作立政之書以戒之無逸之書言修德之不可逸也立政之書言任用之不可非其人也常人之情治至如此往往忽之惟周公大聖人也則能念及乎此故序書者直以周公作無逸周公作立政言之不復重複其辭者盖謂惟周公乃能有是言也
       立政周公若曰拜手稽首告嗣 ......

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