抗战进入相持阶段后，战争形势的变化，迫使日本重新调整对华政策。日本侵华新政策的推行，引起了中国抗日营垒的分化，蒋介石集团开始走上“消极抗日，积极反共”道路，汪精卫集团则在日本诱惑下，从中国的抗战整体中分离出去，公开叛国投敌，成为不齿于国人的民族败类。
       日本政府的对华新政策
       武汉、广州失陷以后，中日战场的形势发生重大变化，日本随即改变了它的侵华政策。
       在发动卢沟桥事变时，日本便叫嚣“三个月灭亡中国”。它的设想是：在华北方面两周攻占大同，一月而攻下山西全部；在华中三周攻陷南京，一月而迫武汉，然后由广州登陆以取华南，至多三个月即可迫使中国全部丧失抵抗能力。日本当局的这一估计，一方面是低估了中国抗战力量和国际因素所可能产生的作用，另方面也是考虑到其本国情况的 ......

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