内容提示：主要讨论了理藩部提出的振兴外藩实业并划一刑律议案，多数议员认为理藩部所提出的只有理由而无方法，只是议题，不成其为议案。关于河南试行印花税一案，有议员认为应待国会开后，相关法律厘定才可行，否则即是加重人民负担，所得税应先从官场办起才是正理，易宗夔并指出，“我们是谘议局间接所选者，不是人民直接所选者，准诸不出代议士不纳租税之通例，我们自不能代表人民承诺新租税。”值得注意的是易宗夔首先提出资政院应讨论速开国会问题，认为它才是解救危亡的关键所在；于邦华更指出政府不将速开国会等重大议案提出则是政府的搪塞之计；雷奋则阐释了政府特派员在议场发言的时间和方式等。被后来称为资政院三杰（易宗夔、罗杰、雷奋）的议员开始大放异彩。
       宣统二年九月十五日一点三十分钟开议。
       议事日表第五号：
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