照得臺疆為閩省咽喉，北路為臺疆心腹。聚重兵於郡城，咽喉之地，已得要領；而北路諸羅山一帶，當郡右臂，延袤二千餘里，田地肥美，畜牧蕃庶，實為心腹要區。但有土番三十六社，錯居不諳稼穡，專以捕鹿為生。餬口、輸課咸藉於斯，艱難堪憫。汛防且多疏闊；恐有奸宄竊伏，煽惑番愚，為腹心隱患，是不可不亟謀經理之也。經理事宜，約有六條，總以綏輯土番、固我心腹。心腹固則咽喉愈固。南視臺、鳳二邑，勢若建瓴，全臺可保無虞，而閩省可安枕矣。敬條於左，以俟採擇。
       一、除濫派以安番民。番民即吾民也。內地人民，自輸納正供而外，一切雜派，盡行革除。番民何獨不然？查各番每年有花紅陋規，以社之大小分多寡，或二百八十兩、一百二十兩、或八十兩、六十兩、四十兩不等，縣官索之通事，通事索之土番。日朘月削，以致舉家老少，衣不蔽體、食不充腹；而又派買芝麻、鹿脯、鹿皮，搬運竹木，層層搜括，剝膚及髓，甚為土番苦累。長此不已，必有意外之變，相應亟行革除，俾番民得相安於出作入息，此 ......

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