聖制
       大宰統百官其專司也而以九職任萬民則司徒之事而仍為大宰所統也大宰之均四海於凡九職之事九職之民莫不使之安其閭里足其衣食無游手以失職者無飢寒以失業者無背禮而棄義者無奇巧以惑衆者夫如是則敷天之下罔不率俾五穀以時庶物遂生所謂因民之利而利之而民之蒙利已無窮矣㦯謂周禮為理財之書雖大宰亦掌其事不知先王言利利在民後世言利利在官安可以後世附會之說謗先王之良法美政㦲周禮天府掌祖廟之守藏與其禁令凡國之玉鎮大寶器藏焉獻民數穀數則受而藏之先儒以為重民穀之事與玉鎮大寶同而余則以為有過之無不及也何則國以民為本民以食為天民食足而後教化興教化興而後國治安國治安而後祖宗之器得以常守而弗墜是民穀之數重於守器也且欲周知民情莫若周知民數欲周知民數又莫若周知穀數盖能周知穀數則歲之豐歉可稽民之生齒可考由是均其土壤定其邑里秩其多寡平其政令舉天下之大而燭照數計兼并者無所容其巧也先王於其登獻之時必拜受而藏於天府不以是哉
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