1990年2月7日，波恩内阁成立了一个以科尔为主席，以外交、经济、财政、司法、德意志内部关系、农业、劳动和社会等部部长为常任委员的“德国统一内阁委员会”，负责领导和筹谋两德统一工作。委员会下设各种工作小组，分别负责货币联盟、经济改革、平衡社会福利制度、法律、外交和安全政策等问题的研究。
       不久，西德又成立了一个由各党议会党团领袖为成员的“议会统一委员会”，协助内阁工作。
       两个委员会组建之后立刻上马运行。针对民德经济落后、举步维艰的情况，科尔和他的部长们商议决定以提供大规模经济援助的允诺作为催化剂，加快统一进程。在2月13日莫德罗赴波恩访问期间，科尔就旁敲侧击地说，民德可以利用西德“每年高达1000亿马克的资本输出的一小部分”。
       仅仅凭借巨额援助的允诺科 ......

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