查臺郡自隸版圖後，以地濱大海、土疏沙淤，未建城垣。雍正十一年（一七三三），世宗憲皇帝頒諭督臣，深以臺灣起建石城，非宜；且附近府治有鹿耳門號稱天險，備設砲臺、撥兵巡視，自足以資捍禦。復允督臣奏請，於現定城基之外栽種刺竹，藉為藩籬；實因地制宜，甚有裨益：廟謨宏遠，著於甲令。
       先是，雍正元年（一七二三）臺邑周令（種瑄）創樹木柵，周圍二千一百四十七丈，闢建七門。乾隆初年（一七三六），七門始易以石；但事屬草創，未能完備。元樞抵臺後，巡閱城垣，現存木柵歲久半多朽爛，城基間為民人侵占；歷年既遠，難以根究。所樹剌竹亦多殘拔，存者無幾：殊無以資捍衛。元樞伏念臺郡為海外重地，城垣為衛郡之要事；首宜修建，以護居民。除將舊柵修其殘缺外，又將被侵舊址，遂為清釐；仍恐有礙居民廬墓，因其地勢酌為變通，以期無擾。復念向來只有木柵一層，致被殘拔；是以於舊柵之內，按照城基另建木城，比舊柵加高三尺。又於新舊木柵之中酌留空隙丈二餘地，密種刺竹、珊瑚、箖投。有 ......

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