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中国通史(傅乐成)
第二十二章 宋的制度与学术
傅乐成
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       一、政府与军队
       (一)中央政府
       宋初的中央官制,名义上承袭唐制,诸如三省、九寺、诸监、御史台等重要机关,表面莫不与唐代相同。但这些机关首长的实权,有的却名不副实,与唐代前期三省制在正常实施状态下的各机关的职权,大有不同。这种现象的造成,乃是由于宋室的竭力推行中央集权,而以前代的制度勉强适应这种政策,因此若干地方,不免“削足适履”,而致发生许多不良的影响。
       三省是唐代最高的行政机关,各有专责;三省的首长,都是宰相之职。宋时,三省虽同时并立,但尚书、门下两省的职权,趋于废退,只有中书省独为宰相机关,居于禁中,单独取旨;尚书、门下,都设于宫禁以外,无法预闻大政。三省的首长中书令、尚书令和门下侍中,都不常置,有时虽以他官兼领,只是徒拥虚名,不预国政。而真正统 ......

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