自《禹贡》咸则三壤，成赋中邦，而九等之式以定。《周礼》载，师掌任土之法，凡任地，国宅无征，园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，甸、稍、县、都，皆无过十二，惟其漆林之征，二十而五；廛人掌敛市、絘布、总布、质布、罚布、廛布而入于泉府，美乎休哉！古先王取民有制，至周至慎，以杜后世作凉作贪之弊，不亦致乎？汀州古新罗地，于《禹贡》为扬州域，厥田下下，又杂错于江、韶、瓯、粤，多山而少田，土瘠民贫，地鲜珍产。自春秋迄隋唐，割据析合不一，兵兴时扰，供亿浮冒，民亦悉索敝赋。宋开宝中，始定版图，元、明因之。我国家休养生息，减赋轻徭，与民共登熙皞之化，鼓腹含餔，惟正之供，乐输天庾。所谓圣人在上，制土籍田以力，而砥其远迩，赋里以入，而量其有无。府海官山，家之肥，国之肥，天下之肥也。《书》曰：“先知稼穑之艰难，乃逸，则知小人之依。”又曰：“惟辟玉食”，治人食人，义固尔也。志田赋。
       唐杨炎作两税法，五代因之，伪闽时则仿两税而加重焉。
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