书新注卷八十九 循吏传第五十九
【说明】本传叙述文翁、王成、黄霸、朱邑、龚遂、召信臣等六个汉代循吏的事迹。循吏,就是所谓“良吏”、“清官”。《史记》的《循吏传》,写了先秦五人,而没有一个汉吏;似乎以为汉代无循吏,其实所写汲黯、郑当时,就有允为循吏的味道。司马迁强调“奉职循理”,意思是官吏要真正负责,按法办事;不要另搞一套,以势压人。《汉书》本传六个循吏,其中文翁是文景时人,其余皆当宣帝之时,序言已指出他们出世的政治背景,寓意则是官吏之清浊,关键全在君主之倡导。循吏的治迹,都是兴学校,广树蓄,增户口,买牛犊,巡行阡陌,灌溉畎亩,即关心民事,发展生产,做到“所居民富,所去民思”。班固所着意之点,是很有实际意义的。但所谓循吏,也有徒务虚名者,宣帝最先表扬的王成,就有“伪自增加(户口),以蒙显赏”的劣迹,故班固言“是后俗吏多为虚名”。官吏真能做到务实而不虚名,不是易事!
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