1845年流亡比利时后的9月间，马克思以其曾学法律专业的敏锐对自己的政治流亡实行保护措施。
       马克思向特利尔市市长赫尔茨请求给予他一张“侨居北美的政府许可证”。为防万一，他还确切说明了在服兵役问题上他完全没有问题。
       市长不愿意独自作出决定，便把马克思的这一请求转交给内务部，由三个顾问共同考虑。他们研究了马克思的案卷以后，认为可以利用他这次请求，一劳永逸地摆脱这个危险人物。此外，他们还指出，此事不能拖延：报界已经为马克思离境的事闹腾过一次，这次可不要再掀起新的喧嚣了。
       内务部官员们惧怕这位已离境的当时还只28岁的公民。政府注意到了顾问们的考虑，对这位危险的青年的请求以不再是普鲁士公民作为条件准许他出国。
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