《周南》、《召南》是《国风》中编次在最先的。《周南》十一篇，《召南》十四篇，二南合计二十五篇。
       关于二南产生的年代，《毛诗》说它是西周初年的作品；郑玄的《诗笺》和后来崇毛派多这么说。但经后人考证，认为它大约是西周末东周初的制作。崔述《读风偶识》说：“此（《汝坟》）乃东迁后诗，‘王室如毁’，指骊山乱亡之事。”《何彼秾矣》中有“平王之孙，齐侯之子”二句，《毛传》和《郑笺》以文王释平王。魏源《诗古微》认为这是指周室东迁后的平王宜臼。章潢《诗经原体》提出文王时候吕尚还没有封齐，诗的“齐侯之子”不是指他。冯沅君《诗史》说《甘棠》诗中的“召伯”，指的是宣王末年征伐淮夷有功的召穆公虎，和《大雅·召旻》中称召公奭为“召公”的不同。《甘棠》是歌颂召虎的诗，与召公奭无关。《野有死麇》据《旧唐书·礼仪志》，说它是平王东迁后的诗。而且二南的写作技巧远胜于《周颂》，周初不可能产生这样成熟的作品。因此，今人多认为二南可能是东迁前后的诗。
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