官制至唐宋之间紊矣，而宰执为甚。始唐因隋制，以三省长官 —— 尚书令、中书令、侍中，为真相之任，而品位崇高，中叶以后，不复独授，故常以他官兼宰相，或称参预朝政、参议朝政，则参知政事之始也。自仆射李靖以疾，间日至中书门下平章事，而平章事之名昉焉；李绩以詹事同中书门下三品，而同三品之名日昉焉。自是以降，或稍有更定，要以二名为准。晚世颇兼众职，用兵则为节度使，崇儒则为大学士，理财则领度支盐铁转运，至太清宫诸使，皆宰相兼摄，以百揆之尊，分理庶职之务，相体轻矣。
       宋制大率因唐，初惟同平章事为真相，皆以三省之贰或他官贵要者充其任，又有昭文、集贤二大学士、监修国史，以近密示重，而二三相臣，次第居之。至神宗元丰间，详定新制，革平章之名为尚书左右仆射，各兼门下、中书侍郎，行侍中、中书令事，以通三省之政，而又别置门下、中书侍郎、左、右丞为仆射之佐，实即参知原事也。徽宗政和中，狥蔡京意，改左右仆射为太少宰，正公相位，元丰之制大坏。南渡，建炎 ......

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