金紫光禄大夫中书侍郎同中书门下平章事兼集贤殿大学士监修国史上柱国赵国公臣李吉甫撰
臣闻王者建州域物土疆观次于星躔察法于地理攷中国山河之象求二仪险阻之情天汉明而两界分南宫正而五均叙自黄帝之方制万国夏禹之分别九州辨方经野因人纬俗其揆一矣及秦皇并六国则罢侯而置守汉武讨百蛮则穷兵而黩武虽裂为郡县者逺过于殷周而教令之所行威怀之所服亦不越于三代失天地作限之意非皇王尚徳之仁夸志役心久而后悔由此观之则圣人疆理之制固不在荒逺矣我国家肇自贞观至于开元兼夏商之职贡掩秦汉之文轨梯航累乎九译廐置通乎万里然后分疆以辨之置吏以康之任所有而差贡赋因所宜而制名物守其要害险其走集经理之道冠乎百王巍巍乎无得而称矣易曰天险不可升地险山川邱陵王公设险以守其国险之时用大矣哉然则圣人虽设险而未尝恃险施于有备之内措于立德之中其用常存其机不显弛张开阖因变制权所以裁成二仪统理万物故汉祖入关诸将争走金帛之府惟萧何收秦图书髙祖所以知山川阸塞户口虚实厥后受命汜水定都洛阳留侯演 ......
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