北方自皖直战争，南方自粤军回粤后，两方都失去了统一的中枢势力，从此入于南北各军阀的混战时期。此时期之内，护法的旗帜虽然尚未消灭，但“护法”二字已不为一般人所注意；所谓“联省自治”的运动，应时而兴。因为一般人士看到南北两方都没有一种可以统一全国的力量，不如采用联邦制（联省自治，以后简称联治，意思便是仿效欧美的联邦制），或者可以脱去军阀割据的混沌状态，达到统一的希望。但这个希望终未能达到，一面运动联治，一面依旧混战；因为对于联治制度，赞否的两方都没有真确的认识，没有为国家谋统一的诚心。反对联治的，挟着一种单纯的武力统一思想，固然不解联治的精神所在；便是附和联治的，也不过是假它为割据地盘的掩护工具。所以“联治”二字的声浪，虽然震动得很远，终究遮盖不了南北军阀混战的炮弹轰击声。从十年到十一年，除了各地方的小战事不计外，于全局较有关系的，中部有援鄂的战争（十年夏秋间），北方有第一次奉直战争（十一年夏间），南方有孙陈战争（十一年夏间）。到十一年秋间，法统恢复，与联治运动合流并进，似有趋于统一的倾向，但至十二年南方重 ......

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