从蒙哥即位时起，蒙古王朝的政权已经转移到拖雷系的手里，而建立元朝的则是忽必烈。忽必烈确实是元朝一个很重要的人物。在窝阔台的儿子元定宗贵由时代，忽必烈还住在漠北，尚未掌握大权，他自己的份地在邢台。他虽然还只是一个宗王，可是已经注意到汉地封建制度的重要性了，于是派人到内地寻访儒者，特别是到他的份地——邢台来找儒者。过去，儒者是很不受重视的，被俘以后往往被迫充当奴隶。这时，忽必烈找了一批儒者去漠北讲授封建统治的办法，当时称为“访问治道”。当时去漠北的有张德辉、徐世隆等（张德辉写过一篇《岭北纪行》），忽必烈十分重视他们的意见。忽必烈很早就意识到在汉地只有用汉法才能统治汉人、剥削汉人。蒙哥即位后，把漠南整个汉地交给忽必烈管理，因为他对汉地的情况最清楚。1252年忽必烈受命征大理。1254年班师北归，住在内蒙古多伦西北。他在草原地区和农业地区的边缘地方建筑了一个城市——开平府，来监督汉地的人民。这个地方是统治中原地区的中心，而和林则是当时大蒙古国的首都。蒙哥死后，忽必烈夺取了政权，从开平迁到北京。这就是说，政权中心 ......

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