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       [摘要]不结盟运动是第三世界形成和发展的重要标志之一，它是南斯拉夫领导人铁托等人在极其险恶的国际背景下提出的，南斯拉夫为它的产生及发展作出了积极的努力，具有不可磨灭的贡献。不结盟运动所倡导的独立自主、不结盟、非集团原则对第三世界国家的团结与合作具有重要意义，虽然今天的国际形势与以往相比有了较大的改变，但不结盟运动仍有其存在的价值，并在不断地向前发展。
       [关键词]南斯拉夫；不结盟运动；历史贡献
       [中图分类号]K543 [文献标识码]A [文章编号]1003-8353(2008)02-0165-03
       不结盟运动是第三世界形成和发展的重要标志之一，它产生于20世纪60年代，1961年9月，在南斯拉夫、埃及、印度和印度尼西亚等国的倡议下，第一次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔哥莱德举行，25个国家出席了会议，这次会议的召开，标志着以独立自主、不结盟、非集团为基本原则和宗旨的不结盟运动的正式诞生。不结盟运动发展到今天，已经有45年的历史，共召开了14次首脑会议，对人类的和平与发展起到了巨大的作用。然而，不结盟运动的产生和发展并不是一帆风顺的，它是在一定的国际背景下提出的，而不结盟思想首先是南斯拉夫领导人铁托提出来的，所以南斯拉夫对倡导不结盟运动、对不结盟运动的产生及其发展，作出了积极的贡献。
       一、不结盟运动产生的历史背景
       我们知道，任何一种理论的产生都不是凭空的，任何思想理论都是特定的社会历史条件的产物，铁托的不结盟思想是在南斯拉夫处境极其艰难的情况下提出来的，是战后国际政治斗争的产物。
       (一)苏南冲突使南斯拉夫受到社会主义阵营的排斥，南斯拉夫处境艰难。1948年，南斯拉夫与苏联发生了一场意识形态的论战，这场冲突，在刚刚组成的社会主义阵营内部引起了巨大震动，南斯拉夫共产党被作为社会主义的叛徒开除出共产党工人党情报局，也即被东欧各社会主义国家排除在外，苏南冲突成为共产党作为执政党后社会主义同盟的第一次大分裂。同时，与南斯拉夫接壤的希腊、奥地列、意大利等西方国家也和南斯拉夫关系冷淡。南斯拉夫既受到社会主义阵营的排斥，又与西方世界隔离，处于十分孤立和困难的境地。在这样一种严峻的形势下，南斯拉夫开始谋求同西方国家缓和关系。在1950年及以后的时间里，铁托从访美开始，逐渐同美国、英国、法国恢复或建立了良好关系，同时与希腊、奥地利等周边国家也恢复了正常关系。当时的南斯拉夫急需改善同西方国家及周边国家的关系并得到他们的经济援助，来建设本国的经济，而西方国家也是出于自身利益的考虑才给予南斯拉夫的援助的，美国等西方国家竭力想拉南斯拉夫加人北约集团和西方阵营，但铁托都婉言回绝，铁托虽极需西方大国的经济援助，以此发展本国并且牵制苏联，但南斯拉夫并不是要放弃社会主义目标，而是在寻找一条与苏联模式不同的社会主义道路，它不愿作西方的附庸，下决心不依赖于任何大国。所以南斯拉夫在最困难的时候还是坚持了独立自主和“积极和平共处”的外交政策，铁托一直寻找在复杂的国际环境中如何保持独立自主的办法。
       (二)20世纪50年代以后，铁托开始注重与发展中国家建立关系。第二次世界大战后，全球出现了一大批新兴的民族独立国家，特别是60年代初受殖民压迫最深的非洲大陆掀起了民族独立运动的高潮，一大批新独立国家诞生，这些新独立的国家过去都是西方资本主义国家的殖民地或半殖民地，它们都曾受到西方列强的蹂躏和欺压，从骨子里怨恨西方国家。经过长期而又艰苦的斗争赢得独立后，这些国家不愿意再受西方国家的控制，但也不愿意加入苏联东欧集团。铁托以政治家的敏锐目光看到了这些发展中国家的力量。他认识到，南斯拉夫要在国际社会找到自己的立脚点，就必须与这些游离于两大阵营之外的国家联合起来，在国际舞台上形成一股新兴的力量。他开始大力倡导“大小国家权利平等”原则，出访非洲民族主义国家，宣传其不结盟的思想和召开不结盟最高级会议的提议，结果收获极大。
       (三)“万隆会议”的召开，是不结盟运动发展的重要里程碑。1955年，第一次亚非会议在印尼万隆召开，它是世界历史上第一次在没有西方国家参加下，由亚非国家自主地讨论自己的切身利益问题的国际会议。这次会议所确定的求同存异、团结合作、反帝反殖、维护独立的“万隆精神”，成为发展中国家联合的纽带和基础。铁托从“万隆精神”中受到了很大的启发，他萌发出把这些发展中国家联合起来的想法。“万隆会议”是不结盟运动发展的重要里程碑。
       二、南斯拉夫在不结盟运动产生中的作用
       万隆会议后，铁托行动起来。1956年7月，在南斯拉夫的布里俄尼岛，铁托与埃及总统纳赛尔举行了会谈，在这次会谈中提出了“不与集团结盟”的观点。这是“不结盟”概念的最早提法。同月，铁托与印度总理尼赫鲁、埃及总统纳赛尔举行了三人会议，详细讨论了国际局势和万隆会议以来的国际关系，他们一致认为，加速不发达国家的发展是保障和平的主要任务之一。三位领导人就“团结起独立的非集团国家开始行动的原则”达成了协议并签署了联合声明，后来人们将此联合声明称之为不结盟国家的第一个文件。
       (一)铁托为筹备不结盟国家首脑会议付出的努力。1958年末至1959年初，铁托为筹备不结盟国家首脑会议访问了亚洲和非洲的几个国家，并且在1960年的联合国第14次大会期间，铁托与纳赛尔、尼赫鲁、苏加诺、恩克鲁玛举行会谈，讨论召开第一次不结盟国家首脑会议问题。1961年6月，在埃及的开罗召开了不结盟国家和政府首脑会议的筹备会议。会议拟定了加入不结盟运动的条件：一是一切参加国所执行的外交政策，应该是在和平共处和不结盟的基础上的独立政策；二是应该积极支持被压迫民族的解放运动；三是不应使本国卷入大国的军事集团，并成为它的成员；四是不应同一个大国缔结双边条约，建立带有军事性质的联盟；五是不应向大国提供用于势力冲突的军事基地。
       (二)第一次不结盟会议的召开，标志着不结盟运动的诞生。1961年9月，第一次不结盟国家和政府首脑会议在南斯拉夫首都贝尔哥莱德召开，出席会议的有25个国家。会议发表了一项《宣言》和一个《关于战争的危险和呼吁和平的声明》。会议宣言要求，与会各国全力支持为争取和维护民族独立而斗争的各国人民，要求撤出一切设在别国领土的军事基地，消除一切形式的殖民主义。《宣言》指出“只有根本消除殖民主义和帝国主义，才能实现持久和平”。宣言强调“过去的历史和今天的现实表明，不同的社会制度可以和平共处，但是，独立、正义这一边同帝国主义、殖民主义那一边是不能共处的”。
       第一次不结盟会议的召开，标志着以独立自主、不结盟、非集团为基本原则和宗旨的不结盟运动的诞生。
       三、南斯拉夫在推动不结盟运动发展中的作用
       不结盟运动诞生后，在世界范围内迅速发展起来。在成立之初，不结盟运动并没有规定定期的会议机制，直到后来才规定每3年举行一次首脑会议，并由会议举办国担任主席国，任期也是3年。不结盟运动自
       1961年诞生以来，共召开了14次首脑会议，成员国队伍也在不断扩大，从最初的25个国家发展到今天的116个国家，都为发展中国家，中国于1992年9月正式成为该运动的观察成员国。它们都积极投身于不结盟运动，倡导和平共处原则，在反对超级大国的霸权主义，缓和国际紧张局势，维护世界和平，推动建立国际经济新秩序的斗争中发挥着巨大的作用。
       (一)正是由于南斯拉夫对不结盟运动的推动，使不结盟运动成为国际舞台上的一支重要力量，南斯拉夫对推动不结盟运动的发展与壮大作出了极大的努力。不结盟运动诞生后，其思想在世界上被广泛地接受，“非集团”国家以自己的倡议和活动推动大国进行协商，促使大国改变对待和平共处政策的态度。当集团对抗开始让位于缓和国际紧张局势时，不结盟政策的作用和影响更加增强了，它也获得了世界上不执行这个政策的力量的承认。正是在这样的条件下，根据铁托等人的建议，第二次不结盟国家元首会议1964年10月在开罗召开，这次会议参加国比贝尔哥莱德会议要多，共57个，尽管在变化了的国际形势下围绕不结盟政策的性质和真正需要出现了疑虑，同时在以后的几年里不结盟国家的活动有所削弱，但这一政策在当时已成为“国际大家庭发展的现实的进步纲领”。开罗会议的召开本身就证实了不结盟运动是国际关系中持久的历史趋势。
       (二)在社会主义阵营和资本主义阵营都发生了很大的变化的情况下，南斯拉夫对不结盟运动的发展起了积极的作用。20世纪60年代，国际环境异常复杂，美苏争霸仍在继续，但社会主义阵营和资本主义阵营都发生了很大的变化，在这种条件下，南斯拉夫仍在不结盟运动中发挥着积极作用，并且对不结盟国家的重要会议和行动都起了非常积极的作用，在国内和自己的国际活动中为贯彻这些会议的方针和决议采取了相应的措施，在发展不结盟的思想政治纲领和组织上使不结盟运动成为争取国际经济关系和政治关系民主化的世界运动方面，南斯拉夫也作出了重大的贡献。1968年，南斯拉夫倡议召开了新的不结盟国家和政府首脑会议，这次会议于1970年9月在卢萨卡举行，有63个国家的代表参加。1973年9月初，在阿尔及尔举行第四次不结盟国家和政府首脑会议，会议是在大国协商方面迈出了重要步伐的时候召开的，它证实了不结盟政策的目标、原则和实践的生命力和持久价值，六十年代后半期出现的某些疑虑被克服了。不结盟运动具有国际的某些因素，在国际关系中带有独立自主的性质，1976年8月在科伦坡和1979年9月初在哈瓦那举行了第五次和第六次不结盟国家和政府首脑会议，会议表明，尽管对某些不结盟国家和整个运动的外部压力加强了，但不结盟运动的基本目标、原则和准则是统一的，在反对各种形式的依附和奴役方面是团结的，而不结盟运动会议的决议则鼓舞了不结盟国家为争取和平、政治独立和经济彻底非殖民化而斗争的一系列国际行动，并成为联合国大会第六次和第七次特别会议的基础(1974和1975年)，这两次会议的宗旨是探索解决国际经济关系的迫切问题的办法，也就是要建立国际经济新秩序。根据不结盟国家的倡议，1978年举行了联合国大会关于裁军问题的特别会议。
       不结盟运动的成立与发展，处处都带有南斯拉夫努力的痕迹，铁托为此作出了最大的努力。1980年，铁托逝世了，这是南斯拉夫的损失，是不结盟运动的损失，也是国际社会的损失。
       事实已经证明，南斯拉夫对不结盟政策忠诚不渝，它同等地关心与不结盟国家、所有社会主义国家及世界上其他进步民主力量加强联系。南斯拉夫积极奉行并推动不结盟政策是一种持久的方针，其出发点是，该政策的力量和前景在于它向全人类，而不仅向执行不结盟政策的国家提供了一个积极的纲领，这个纲领符合各国人民(不管其发展水平和意识形态方针如何)的长远利益；它对最迫切的、意义深远的、决定命运的战争与和平问题，以及发达国家和地区与不发达国家和地区日益扩大的差别问题提供了切实可行的解决办法。不结盟并不意味着中立，它是反帝国主义和反霸权主义的政策，因此，它不是任何其他政策的工具和补充。不结盟政策从其促进国际关系进步的基本方针和为世界关系带来的历史特性来看，是社会进步的重要因素，从而也是社会主义这一世界进程的重要因素。
       责任编辑：杨晓伟