［名家主持·中国社会公共政策研究］中国城乡社会救助的横向公平性（摘要）
作者：顾 昕 范酉庆 高梦滔
《东岳论丛》 2007年 第01期
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[关键词]最低生活保障；社会救助；横向公平；给付水平
[摘 要]作为公共服务，城乡社会救助工作的重要目标之一就是实现横向公平，即各地的贫困人群均可获得大体平等的最低生活保障。城市最低生活保障实现了这一点，中央政府补助金拉平效应对此贡献良多。农村最低生活保障完全依赖地方政府，其给付水平的横向公平性较弱，但依然在大体平等的范围之内。与此相对照，各地农村传统救济的给付水平呈现高度的不平等性。因此，为了让各地生活在极端贫困状态下的农民平等地享受社会安全网的保护，推动农村社会救助从传统救济向最低生活保障制度过渡势在必行，而中央政府的财政支持是不可或缺的。
[中图分类号]C913．7
[文献标识码]A
[文章编号]1003—8353(2007)01—0063—04