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       摘要：通过解析胡锦涛在第二、三、五、六、七和第十七届二次等六次中纪委全会上的重要讲话，来透视胡锦涛的反腐倡廉思想。
       关键词：中纪委全会；胡锦涛；反腐倡廉；思想
       中图分类号：A8　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2008)05-0024-03
       党的十六大以来，胡锦涛在以改革创新精神加强党的建设过程中，创新和丰富了党的反腐败理论，形成了独具特色的反腐倡廉思想。我们可以从不同的角度归纳和梳理党的十六大以来胡锦涛的反腐倡廉思想。但追溯胡锦涛历次中纪委全会上的重要讲话，总结出其反腐倡廉思想应该是一个比较新颖、宏观的视角。笔者通过解析胡锦涛在十六届第二、三、五、六、七和十七届第二次中纪委全会等六次全会上的重要讲话，来探析胡锦涛的反腐倡廉思想。
       一、从战略高度规划反腐倡廉
       2003年2月19日胡锦涛在中纪委二次全会上发表讲话，对党的十六届中央委员会任期内的反腐倡廉建设进行设计和规划。
       1　十六届中央委员会反腐败的指导思想。高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
       2　十六届中央委员会反腐败的基本原则。第一，必须以“三个代表”重要思想为指导；第二，必须坚持党委统一领导、各方面齐抓共管的领导体制和工作机制；第三，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行；第四，必须贯彻党要管党、从严治党的方针；第五，必须坚持标本兼治、综合治理，必须依靠人民群众的支持和参与。
       3　十六届中央委员会反腐败的基本架构。第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子。因为在领导干部尤其是高中级干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，必须继续作为查办案件工作的重点。第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转。其中需要特别注意的是：对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决。第三，进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。要引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制。重点是要把反腐倡廉同改革开放和经济建设的重大措施结合起来，使党风廉政建设和反腐败工作与改革开放和经济建设相互促进、协调发展。第五，进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。要按照十六大提出的建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，大力加强权力监督制度和机制建设。
       二、以求真务实精神的加强反腐倡廉
       2004年1月12日胡锦涛在中纪委三次会议上发表讲话，阐述了以求真务实的精神促进反腐倡廉建设的思想。
       1　倡导求真务实精神的价值意义。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。胡锦涛从以下几个方面阐述了求真务实的价值。第一，实现全面建设小康社会的宏伟目标，很重要的一条就是要始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，抓住机遇，迎接挑战，把加快发展的立足点放到真抓实干上。第二，要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。第三，要坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。第四，要全面推进党的建设新的伟大工程，加强党员干部队伍建设，提高党的执政能力，也必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。
       2　求真务实的本质内涵。胡锦涛指出，对我们党来讲，求真务实的本质内涵是：不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
       3　以求真务实精神建立惩治和预防腐败体系。胡锦涛着重指出：深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须大兴求真务实之风，而按照求真务实的要求深入开展反腐败斗争就必须注重建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立这一体系是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。胡锦涛认为按照求真务实的要求建立惩治和预防腐败体系、深入开展反腐败斗争就必须做到以下三个方面：第一，加强反腐倡廉教育、思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。第二，加强党风廉政制度建设，建设反腐倡廉的制度体系。第三，加强监督制约，形成权力正确行使的有效机制。其中的关键是：一要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住重点环节和重点部位，综合运用多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二要把党内监督和群众监督紧密结合起来，使两者相互促进。三要在党内大力开展批评与自我批评，开展积极的思想斗争，进一步健全党内生活制度，经常听取群众的意见。
       三、围绕加强党的执政能力建设反腐倡廉
       2005年1月11日胡锦涛在中纪委五次全会上发表讲话，强调要按照加强党的执政能力建设的要求，建立惩治和预防腐败体系，注重标本兼治反腐败。
       1　反腐败斗争对党的执政能力建设的意义。胡锦涛特别强调，要从加强党的执政能力建设的高度来看待反腐败斗争。他认为：一方面，反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证，必须从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度来认识反腐倡廉工作的极端重要性。另一方面，我们党的执政能力提高和执政地位巩固从根本上说都取决于人民，人民群众的拥护和支持是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。因此，可以说，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。
       2　按照加强党的执政能力建设的要求预防腐败。鉴于党的执政能力建设与反腐倡廉建设的内在关联性，胡锦涛强调，必
       须着力抓好以下工作：第一，要继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；第二，要继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；第三，要继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益；第四，要继续以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。
       3　按照加强党的执政能力建设的要求惩治腐败。胡锦涛明确指出：按照加强党的执政能力建设的要求惩治腐败，必须将治标与治本结合起来。从治标上讲，要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。当然，也要针对腐败案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的作用。从治本上讲，要通过深化改革、创新制度，注重从源头上解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治腐败的合力。
       四、强调学习贯彻党章强化反腐倡廉
       2006年1月6日胡锦涛在中纪委六次全会上发表讲话，主要从学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的角度阐述了反腐倡廉问题。
       1　党章对反腐倡廉建设的意义。胡锦涛强调：要紧密联系建设有中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。他认为，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。
       2　按照党章的要求预防和惩治腐败的路径。胡锦涛在讲话中特别强调了要按照党章的要求深入推进反腐倡廉建设问题，并为此设计了以下路径。一是按照党章的要求，进一步坚定理想信念，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。二是按照党章的要求，进一步加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克总主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观，坚决抵御各种腐朽落后的思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。三是按照党章的要求，进一步发展党内民主，坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。四是按照党章的要求，进一步严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。五是按照党章的要求，进一步强化制约监督，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，确保权力正确行使。六是按照党章的要求，进一步加强制度建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进反腐倡廉建设的制度化、规范化。
       五、加强干部作风建设探讨反腐倡廉
       2007年1月9日胡锦涛在中纪委七次全会上发表讲话，从执政党的干部作风建设角度，探讨反腐倡廉问题。
       1　领导干部执政作风建设对反腐倡廉建设的意义。胡锦涛强调：切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政条件下必须面对的考验。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后的思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
       2　领导干部执政作风建设的架构。胡锦涛强调：加强反腐倡廉建设，必须大力加强领导干部的执政作风建设，解决他们在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导／k个方面的良好执政风气：其一，勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力；其二，心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事；其三，真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感；其四，艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则；其五，顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作；其六，发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督；其七，秉公用权、廉洁从政。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；其八，生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
       六、以完善惩治和预防腐败体系为重点反腐倡廉
       胡锦涛1月15日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，主要强调了要坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，要把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
       1　新时期加强反腐倡廉建设的重要意义。胡锦涛指出：我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。这充分表明，我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的，对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下党内可能出现的问题特别是可能遇到的风险的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的，对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的，对抓好反腐倡廉工作对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性的重大意义的认识也是十分清醒的、态度也是一以贯之的。我们要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发。深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。
       2　反腐倡廉建设的指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力的政治保证。
       3　反腐倡廉建设的基本要求和工作原则。胡锦涛指出，在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。一要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败；二要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，努力把腐败现象减少到最低程度；三要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性；四要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
       4　现阶段反腐倡廉建设的主要任务。胡锦涛指出，党的十七大强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。我们要继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，着力加强反腐倡廉建设，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。
       责任编辑 黄志恒