近期，不少地方政府，尤其是贫困地区的地方政府，斥巨资建设豪华办公楼，群众反响很大，已引起中央的高度重视！
温家宝总理在十届全国人大五次会议上的政府工作报告中指出：要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。
4月18日，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，对地方政党政机关办公楼的建设和审批程序进行了严格规范。
【背景篇】
被媒体曝光的部分豪华楼堂馆所
据中国青年报报道，仅有10名工作人员的忻州煤矿安监局，却有四五十间带卫生间的超大面积的办公室，有36套超大面积住房。忻州煤矿安监局的办公楼和住宅楼及正在兴建的宾馆，位于忻州市经济技术开发区内。住宅楼共3个单元36套房，房间面积最小的140平方米，最大的180平方米。该局正在建设的宾馆（正式名称是：忻州市煤矿安全监察局职工培训中心），地下1层，地面已经建起5层，建筑面积在3000平方米以上。
国家安监局局长李毅中先后在全国安全生产视频会和总局机关及在京单位干部大会上，对山西忻州煤矿安监局予以严厉批评，并对媒体监督表示感谢。
据重庆商报报道，2006年5月，重庆市下辖的江津市（目前已改为江津区）几江街道办事处的办公楼照片被网民发到网上，网民称为“国内第一豪华街道办公楼”。据报道，办公大楼高达10层，外观宏伟。后据江津市市政府调查，该办公楼由10多个部门共同修建，面积没有超标，资金来源也没有任何问题，江津市市政府认为该楼的规划标准和档次与江津市目前经济发展的实际水平相比有些超前。
状似“白宫”的郑州惠济区办公楼
据新华社报道，6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中……这就是河南郑州市惠济区政府办公新址。2006年5月底，当网民将这个外观状似“白宫”的政府办公新址的照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来许多质疑。
而按照惠济区政府介绍，建设新办公用房及绿地、设施等公益性事业，共投入1．2亿元。其中，市政府支持3000万元，原址拍卖2100万元，原相关资产整合2000万元，其余由区财政承担，“没向辖区群众摊派一分钱，没有给基层各镇（街道）、村、组带来任何额外的经济负担。”
超出预算两倍的河南濮阳县委县政府大楼
据新华社报道，河南濮阳——一个人均财政收入仅200余元、尚有数10万人未解决温饱的财政穷县，在办公楼建设方面却屡出大手笔：
2002年9月，在没有按规定程序报批的情况下，濮阳县开工建设县委县政府综合办公暨公务员培训楼。该项目设计建筑面积1．5万平方米，预计总投资975万元。2004年6月工程竣工，不仅面积增加到近两万平方米，工程总造价也多达3200万元。
上行下效。濮阳县劳动和社会保障局办公大楼于2005年开工，2006年交付使用。总支出800多万元，其中300万元系挪用该县化肥厂“4050”人员的生活费和养老金。（朱丽亚）
（3月12日“中国共产党新闻网”）
【解析篇】
楼越盖越高，官德不能越来越低
2006年，全国审计机关共审计13.7万个单位，查处损失浪费问题金额331亿元，促进增收节支492亿元。在今年两会上，不少代表委员炮轰“行政奢侈”：有的官员在工作接待方面慷公家之慨，动辄把工作餐搞成豪华宴；有的官员巧立名目，以“工作需要”为由超标配车；有的官员举巨债打造超豪华大广场、大剧院、高尔夫球场……
“市场经济一方面考验官员是否具有驾驭市场经济的能力，另一方面也在考验他们的道德修养。”赵国通委员说，在讨论官员道德话题时，我们不仅要关注腐败问题，也要关注官员起码的职业道德。目前流行的“行政奢侈”、“短跑冠军”、“数字出官”等现象，提醒我们必须加强官员的道德建设。顺口溜拷问“行政奢侈”。
“一些地方领导急于脱掉身上的‘土味’，向‘国际先进水平’看齐，这可以理解。只可惜劲儿使得不是地方，经济、科技的核心竞争力跟不上，光在面子上下功夫，最后得到的不是地方经济的发展，而是百姓怨声载道。”全国人大代表陈惠娟痛心地说。
史和平代表说，大兴土木的地方政府一般都会抬出两个看似冠冕堂皇的理由：其一，城市建设要有“超前意识”，不能刚建好就过时；其二，提升地方“形象”，给人以“可靠、实力”的印象，以利于招商引资。可以看出，这种奢侈浪费的根源，主要在于一些领导官德不恭、官心不端、官风不正。
“领导干部的生活作风，从来都不是小事。”王全杰代表认为，“他们的生活作风和生活情趣，不仅关系着个人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象。”据统计，中国有近4000万名各级干部。而中国政府为自己设定的目标是：建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。（崔静）
(3月15日《工人日报》）
豪华办公楼不是“现代化”
某些地方政府机关的豪华办公楼，成为社会一个热点，尤其是那个地方还比较贫困，在一片低矮灰暗的屋宇中，豪华办公楼鹤立鸡群，尤其刺目。这次两会，代表们把这个问题提出来了，提得好。
凡是大盖豪华办公楼的地方政府，都有一个共同的借口：追求现代化。理由足够堂皇，但也足够荒谬。走遍全球，没有一个国家的现代化是体现在办公大楼的现代化上的，反过来，如果一个地方，最漂亮奢华的建筑是办公大楼，那么这个地方多半不怎么现代化。
事实上，那些追求现代化的官员们，所追求的更多的是现代化的享受，楼外优美的园林，喷泉、假山、绿地，楼内豪华的装修，廊柱、吊灯、壁炉。
进口的大理石地面，红木的家具，甚至房间里还有豪华的卫生间、浴室、休息室。在同样的现代化的理由下面，一些连开机都不会的领导，却配备了最先进的计算机，不仅有台式机，而且人手一台笔记本电脑，而真正用电脑为领导写材料的人，用的机子倒是破破烂烂的。
从某种意义上说，这种行为，也是一种腐败，一种阳光下的腐败，虽然盖豪华办公楼的钱没有流进官员的腰包（借盖楼工程吃回扣者除外），但依然属于借助手中权力，为自己牟利的行为。这种行为能够出现而且蔓延，说到底，还是享受这些办公楼和设备的人们，权力太大，动用和调动资金太容易，自己可以为事关自己的工程拍板，一些原本理应起到监督作用的部门，不仅监督缺位，反而很乐意去分一杯羹，沾光分享办公楼。
古今中外的政府，其行政部门，由于直接操控人、财、物，无论制度上有多少限制，其权力都比较容易膨胀，最终导致侵蚀甚至遮避其他部门，所以，负有监督职责的部门，尤其是各级人大，必须遵守监督法，不能允许行政部门随意越权，至少，让它们花起钱来，手续复杂一点，再复杂一点，程序多了，混水摸鱼也就难了。盖楼，必须有预算，没有预算，借口再好也不行。
有些官员认为，只要是花所谓国家的钱，而且钱不入自己口袋，那么大手大脚，别人无权干涉。其实，国家的钱，也是纳税人的钱，是老百姓的血汗钱，有权支配的官员首先要自律。把关的人，要为老百姓看好钱袋，锱铢必较。（张鸣）
（3月12日《新京报》，作者为中国人民大学教授）
【对策篇】
豪华“衙门”整肃“风暴” 在即
全国政协委员、中科院院士叶大年带上“两会”的厚厚一沓照片，引起轰动。照片上一些地方的办公楼是何等的奢华、铺张。
随后，各地清理豪华办公楼的呼声高涨。
整肃豪华政府办公楼，箭已上弦。
大量占地被豪华办公楼占用
“我是替朋友把照片交给有关部门参考的。”叶大年委员说。
叶大年委员的朋友中国科学院院士、中国地理学会理事长陆大道带领他的学生在全国拍摄了这上百张照片。
从照片上可以看到，有的地方违规兴建豪华办公楼，有的地方开发区规模惊人，还有的以“大学城”的名义大量占地。
“中国土地资源少，却被这样的占用，不能不说很可惜。”陆大道说：“现在一些政府都在计划或者正在进行大搬家。各地都在建新城，包括办公楼，政府搬过去，带动建立一个新的城市。”
“触目惊心！”在各地拍照之后，陆大道由衷的感受是：“政府控制了这片土地，很便宜地从老百姓手里征过来，让开发商去开发，政府赚取土地出让金，开发商也赚到很多钱。失去土地、失去根基的农民才是受害者。地方政府应当保持艰苦奋斗的作风，多想想老百姓。”
清理风暴甘肃提前行动
3月8日，甘肃省政府办公厅发出紧急通知，要全省立刻清理2003年之前的豪华办公楼。
究其原因，甘肃省政府综合处一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者：“一方面是因为2月9日国务院第五次廉政工作会议曾经点到过甘肃。又据省发该委从国家发改委获得的消息，国家发改委即将出台文件对全国豪华办公楼进行全面清理。所以我们提前做一下准备，查看有没有私下建的。”
据这位工作人员介绍，清理豪华办公楼的目的，是为了严格遏制党政机关办公楼的违规兴建和超标准装修。
当记者问到甘肃省内豪华办公楼的具体情况时，该工作人员回答称：“现在只是第一阶段，前期正在统计数据，目前结果还没有出来，所以我们也不是太清楚。时间要到3月底，由各市州政府、省直各单位进行对照自查。自查情况于4月1日之前以正式文件上报省政府。”
这位负责人说：“前几年，国家发改委曾经发布过文件，禁止兴建豪华办公楼和各种培训中心。规定只能改造，不能兴建。所以根本没有‘豪华’之分，连普通的都不能盖。”(杜福海、李亮)
（3月18日《法制日报》，作者为该报记者）
清理豪华“衙门”如何避免隔靴搔痒
“4月20日前对2003年1月以来的党政机关办公楼建设情况进行自查清理，一旦发现不顾实际财力，超规模、超标准兴建党政机关办公用房将给予严惩。”4月4日，河南省发改委下发的一纸通知，震动了河南各地。
实际上，前不久，监察部副部长陈昌智就公开表态，严控行政机关新建扩建办公大楼。严禁建设豪华楼堂馆所已经被中纪委、监察部确定为今年的一项重要任务，对于超标建设的楼堂馆所，有的会予以没收，有的会进行拍卖。
再早之前，温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上发表讲话时也指出，“今年政府将对近些年来各级政府和各部门兴建办公楼、培训中心等情况进行全面彻底地清查。对于违反规定拟建和在建的楼堂馆所，要坚决停建和缓建。已建的要根据有关规定和当地实际予以处置，直至没收、拍卖或改作它用，决不能再作为政府的公用场所”。
分析人士指出，如果把河南此举看成对高层的回应，河南的反应可谓迅速。
监督缺位违规现象层出
河南此举引来一片叫好之声，但也有法律界人士不无忧虑地指出，随着清查工作的深入展开，一些与之相关的法律问题将不可避免。
投入巨额资金、占地530亩、建筑面积超过4.5万平方米，还有波光粼粼的人工湖、大片的绿地花园、灯光球场等等休闲设施——郑州市惠济区状似“白宫”的政府办公新址，引起了广泛而强烈的质疑。
颇具讽刺意味的是，郑州市惠济区是一个刚刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”的地区，占用了大片耕地的办公新址，博得了“世界第一区政府”的雅号。
“让人不安的是，除了当地老百姓的非议以及媒体的报道，至今尚未看到有关部门对这一违法建设进行有力的监督。”一位法律界人士说。
据了解，一个区政府要投入财政资金修建主要国家机关办公场所，除了上级机关和同级党委的监督之外，在区这一层面，区人大对区政府、区政府对区财政部门分别负有财政监督的责任。只要这一笔财政支出在区人大那里未获通过，这个办公场所就建不起来。但是，郑州市惠济区的“白宫”却是党、政、人大、政协“四大班子的四幢楼分列会议中心四周”。这位法律界人士分析说，监督者与被监督者都在这里占有一席之地，形成了现实的共同利益，正常的财政监督于是形同虚设。由于对公共财政的法定监督严重缺位，导致违法违规的公共建设层出不穷。
关键问题还是执法不严
据了解，在我国，《楼堂馆所建设管理暂行条例》是党政机关进行建设的法律依据。“一切并非无法可依，关键的问题还在于执法不严。”一位政府机关内部人士告诉记者。
“如果仔细查一查，近年来，投资动辄上千万甚至上亿元兴建的楼堂馆所，有多少是按照这个条例操作的，答案恐怕不容乐观。要么是负有审查责任的部门睁一只眼闭一只眼；要么就是通过权钱交易买来的通行证，否则就无法解释这些豪华楼堂馆所是怎样破土而出的。”这位内部人士说。
如何确保真正清理彻底
“对于豪华办公楼问题，政府说的并非不多不重，群众的反映也不是不强烈，最关键的是没有刚性约束，缺少杀手锏。结果只能是雷声大雨点小，清理工作也多是各地的自查自纠。”一位法律界人士说，“正缘于此，兴建豪华政府办公楼这股歪风屡禁不止，成为顽症。”
那么，如何才能确保此次清理工作不再隔靴搔痒，彻底刹住政府兴建豪华办公楼之风呢？这位人士提出了几条对策：
严把建设审批关，无论资金来源如何，政府机关新建扩建办公楼必须由国家统一审批，并建立立项负责制；
对违规的典型案例不能曝光了事，要对主要负责人给予党纪、政纪处分；
由国家统一制定党政机关和事业单位人员编制职数及经费、用车、用房等使用标准。对已经建成办公楼的单位，进行彻底的审计核算，落实人员面积标准，超出部分由政府统一调配给缺少办公用房的机关或事业单位，或公开向社会出租转让。并建立政府房源统一整合制度，实施动态调整。
“清理的最终目的是要在清理事实的基础上进行究责。”法律界人士进一步指出，对于那些没有履行正常审批手续的楼堂馆所，要对其决策者依据情节轻重进行党纪、政纪的处分；对于那些履行了审批手续却不合规不合法的，即审批本身违法违规的，要追究相关责任人的责任；对于建筑工程中存在贪污受贿等违法行为的，一定依法进行严肃处理。清理中，一定要本着谁决策谁负责的原则，除解决建设中的一些具体问题外，更要对决策者进行严肃的处理。
◆编后
如何才能真正做好此次的清理，还有一个问题不容忽视：已经修建好的豪华办公楼怎样处理？总不能将花巨资建造的豪华办公楼推倒重建吧？也不能像处理假冒伪劣产品那样付之一炬。这个问题，值得有关部门好好掂量。
另外，对违规建设的豪华办公楼不能清查一下就完事，应当问一问，这其中有没有权钱交易、滥用行政权力等问题，然后真正做到依法依纪严肃处理。而且这个“依法依纪严肃处理”，“严肃”到什么程度，“依法”具体到哪一条，将是社会关注的问题，同时也是关系到此次清理彻底与否的关键所在。（邓红阳）
（4月6日《法制日报》，作者为该报记者）
访谈
从源头遏制“建豪”之风
——访清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明
豪华办公楼背后存在的问题说明了我国政府的预算制度存在着必须解决的问题。政府每年的预算外资金往往游离在监督的视野范围之外。各地的豪华办公楼也说明了政府机关在行使权力时有大量的灰色收入。如果对此风气不遏制的话，不单单存在行政资源和公共资源浪费的问题，还会直接带来腐败；另外，还会造成大量有限社会资源的浪费。
记者：从安徽阜阳的“白宫”到重庆黄金镇的“天安门”，各地的豪华办公楼现象说明了什么？
任建明：我们在研究廉政反腐败的过程中发现，问题是多种多样的，其中一项就是政府对社会资源和行政资源的巨大浪费。中央党校的《学习时报》曾经估算出一个数据：中国每年的公车消费和公款吃喝耗费超过人民币6000亿元，相当于国家财政收入的两成，超出国防预算两倍以上。而豪华办公楼背后存在的问题说明了我国政府的预算制度存在严重缺陷，并且监督不力。
各地的豪华办公楼也说明了政府机关在行使权力之中有大量的灰色收入，尽管中央纪检委在反腐败的工作中一直提倡“源头治理”，但现在远远没有做到，于是一些政府机关盖的办公楼都是当地最壮观最豪华的建筑。
记：一些地方政府为什么热衷于斥巨资来建豪华办公楼？
任：原因有三方面：其一，政府对大量预算外资金的使用是在人大监督之外的，人大无法监管预算外资金，监管上的缺失使得地方的一些领导官员“放开了手脚”；其二，现在各地的许多政府都在规范政府收入和支出，从而导致这些单位的钱用不出去，就把收入用来盖办公楼和购置办公设备；第三，部分官员有攀比心理和享乐心理，一个单位看见另一个单位新建成办公楼，特别气派，就也开始兴建，力图在各个方面“豪华”胜过对方。一些领导的办公室非常大，还有卫生间、午休室，如同宾馆的套间，许多腐败的交易就在办公室发生。
记：豪华建筑的资金来源是什么？
任：政府的财政收入有两种情况：一种是税收；另外一种是行政收费。比如一些执法处罚。据了解，一个城市的一个行政机关这两年的统计罚款收入就有15亿元，绝大多数县一年的收入都达不到这个数字。再比如药监局对一种新药的审批也要收很多钱。一名药商在《焦点访谈》讲，他注册一种新药居然花了1000万元，这其中法律所允许的审批费用比重是很小的，大部分都是“黑色”的贿赂。除去这些，政府还有“灰色”收入来源，一种是“浅灰色”收入，就是法规允许的执法收费等等；另一种是“深灰色”收入，巧立名目收取一些不正当的费用。而“黑色”收入就是权钱交易，是行政机关在行使权力过程中的一些腐败收入。这些都为政府兴建豪华办公楼提供了资金。
记：李金华审计长曾经说过，损失浪费比贪污腐败更可怕，您怎样理解？
任：确实是这样的。我认为，在中国一定要把损失浪费列入腐败。从相对比例上，豪华办公楼、职务消费消耗的资金是相当惊人的。虽然很难精确统计，但是危害不比腐败造成的损失小。
记：应该怎样预防遏制？
任：首先，政府的预算内和预算外资金必须要纳入人大的监管视野之内。政府应该公开所有的支出信息，让民众明白，一年的行政支出到底花了多少钱？另外，行政收费在财政收入里是一种比较大的类型，要尽量压缩，即使是罚款之类也要纳入预算，取之于民，用之于民，弥补税收的不足，不能演变成“以罚代管”。应该大量砍掉行政性收费，这样才能更好地从源头制止各种浪费现象的发生。（李亮）
（3月18日《法制日报》，作者为该报记者）
【中央新举措】
省部级办公楼每平米造价上限四千
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。
主要措施
关键词1严格审批程序
培训中心一律不再立项
所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。根据有关规定，中央直属机关办公楼建设项目经中央直属机关事务管理局审核同意后，由国家发展改革委核报国务院审批。国务院各部门办公楼建设项目，总投资7000万元以下(含7000万元)的，由国务院机关事务管理局征求国家发展改革委意见后报国务院审批；总投资7000万元以上的，经国务院机关事务管理局初审后，由国家发展改革委核报国务院审批。中央和国家机关所属事业单位办公楼建设项目，一律报国家发展改革委审批。其中，使用中央预算内投资7000万元以上的，由国家发展改革委核报国务院审批。
省(自治区、直辖市)及计划单列市党政机关办公楼建设项目，一律由国家发展改革委核报国务院审批。省直厅(局)级单位和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政机关办公楼建设项目，由省(自治区、直辖市)人民政府审批。市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目，由市(地、州、盟)人民政府(行署)审批。
地方各级党政机关直属事业单位办公楼建设项目的审批程序，由各省(自治区、直辖市)人民政府规定。
今后一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。
关键词2严控建设标准
办公楼宇禁设室内花园
《通知》要求，党政机关办公楼建设必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。办公楼主入口不得设置大门厅，门厅高度不得超过两层楼高。各级领导干部办公室的使用面积，要严格控制在规定的标准内。不得在办公区域内，以任何理由建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不得设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等。
党政机关办公楼不得定位为城市标志性建筑，外立面不得搞豪华装修，内装修要简洁朴素，办公设备的配置要科学实用。电梯、采暖、空调、供配电、弱电等设备以及各类建筑材料均应选用高效、节能、环保的国产产品。凡新建、改扩建的，必须严格执行《公共建筑节能设计标准》，建成后应进行建筑节能测评，凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。
办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制规模，严禁超标占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。
要充分发挥限额设计在控制投资和建设标准方面的作用，坚决控制党政机关办公楼工程造价标准。党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)，省(部)级不得超过4000元/平方米，市(地)级不得超过3000元/平方米，县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米。在不超出上述限额的前提下，各省(自治区、直辖市)可根据本地实际情况制定党政机关办公楼单位综合造价标准。
关键词3规范资金管理
建设投资不得接受赞助
《通知》要求，党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助或捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。
土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理，不得直接用于办公楼建设。差额拨款和自收自支事业单位使用行政事业性收费等财政性资金建设办公楼的，在申报项目时要出具财政部门对使用行政事业性收费等财政性资金的审核意见。
投资和规模较大的党政机关办公楼建设项目，投资主管部门应对项目施工图进行复核，对不按初步设计和投资概算批复要求编制的施工图，建设和设计单位必须按要求进行修改。在项目实施过程中，有关部门要加强监督检查，使用单位不得随意干涉。
项目建成交付使用前，由纪检监察机关、审计、财政和投资主管等部门组成联合检查组，对项目的建设规模、标准、投资、资金来源进行全面检查。
项目清理
超标建设项目可予没收拍卖
《通知》要求，各地区各部门要对近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所情况进行全面彻底的清理。对清理中发现的问题，要根据不同情况分别作出处理。
凡是违反规定拟建和在建的办公楼等楼堂馆所项目，必须坚决停建或缓建；凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。对招标交易单位不按批复规模、标准受理招标的，有关部门要责令其停业整顿，并追究直接责任人和主要领导人员的责任；对设计单位不按批复规模、标准设计的，有关部门要依法给予其行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的设计业务；对项目未按批复规模、标准实施，监理单位未及时制止并向投资主管部门报告的，有关部门要依法给予其行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的监理业务。
制度监管
预算支出情况执行政务公开
《通知》要求，投资主管部门要进一步完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对违规审批等行为要严肃处理。财政部门要严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，对于未经有关部门审批的办公楼建设项目一律不下达财政预算，把党政机关办公楼等楼堂馆所建设预算支出情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。建设部门要加强党政机关办公楼等楼堂馆所设计概算、施工预算编制的管理和工程造价标准的制定工作。审计部门要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审计监督。纪检监察机关要加强监督检查，对有令不行、有禁不止的，要依照有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。（据新华社）
(4月18日《新京报》)