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[时政]他信:用行动履行承诺
作者:张学刚

《新华月报(天下)》 2006年 第05期

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       泰国总理他信于4月4日宣布辞职。此前,他曾带领泰国取得年均6%的经济增长率,也曾有2005年以压倒性优势获得选举胜利的辉煌,但在4月2日的大选中,他领导的泰爱泰党虽然获得了57%的多数票,却因41个议席空缺,导致国会和新一届政府无法成立而不得不挂冠而去。
       今天的泰国,他信无疑是最具争议性的人物之一。城乡民众的认知差异,导致泰国人对他信的看法各不相同。但可以确定的是,作为一位政治领导人,无论他在位还是离职,功绩和失误都不应被片面放大。
       
       “治国贤才”还是“腐败政客”
       他信在任期间的政绩特别是经济发展成就,是无法抹杀的。在他的带领下,泰国经济走出了1997年东南亚金融危机后的萧条状态,2001年至2004年GDP年均增长率超过5%,外汇储备增至490亿美元,并提前两年还清了国际货币基金组织的债务。他信还大力推行扶助弱势群体的政策,向每个乡村提供千万元发展基金,冻结农民债务,实施近乎免费的“30铢治百病”的农村医疗保险制度,受到广大农民的欢迎。
       在社会治安方面,他信大力打击毒品犯罪和黑社会势力。面对禽流感、非典和海啸等疫病和灾难事件时,他处理有方,赢得了国民信任。在外交上,采取全方位外交政策,推出了一系列大胆的外交举措,力争在世界和地区舞台上有所作为,强调消除分歧、创造机会,促进地区经济合作与发展。
       几年来,泰国经济蒸蒸日上。因为政绩斐然,他领导的泰爱泰党在2005年2月新一届国会下议院选举中获得压倒性胜利,赢得500个议席中的377席,他信成功连任。
       同时,他信也一直因经济问题而受到质疑。早在1997年他还任副总理时,就因被怀疑转移财产而受到调查。
       由于民众对腐败事件的不满,他信不得不在2005年8月改组内阁,调整了财政部长与内政部长等17个部长职位。但被控参与腐败的原交通运输部长素里亚·宗龙伦吉得以“幸存”,确实引发一部分泰国人不满。今年1月,其家族涉嫌规避法律、逃避缴税和暗箱操作,更直接引发执政危机。
       “CEO治国”有失误吗
       他信是成功的商人,因此执政后,崇尚以CEO理念治理国家,为泰国的社会经济发展制定了一套符合国情的战略,被誉为“他信经济学”和“他信主义”。
       2005年,他在接受中国中央电视台记者采访时,曾对外界形容他“管理国家的风格就像一个企业CEO”的说法表示赞同,并认为“CEO就意味着你要承担责任,无论是成功还是失败。”
       应当说,以CEO理念治国,有其可取甚至是成功之处。2001年他信第一次上台后,来自新兴电信领域的他,为陈旧的政坛吹来新风。2001年2月19日,他在执政第一天召开的内阁会议上,发给内阁成员每人一台笔记本电脑,规定今后内阁会议一律使用电脑,要求大家尽快摆脱对秘书的依赖。这一举措使每次内阁会议的费用从18万铢降为4万铢,准备文件的时间从20小时降到6小时。
       然而,也有人认为,作为公司老板、集团总裁,他信尽可以追求利润和效率,但作为国家领导人,这样做却不尽合理。他信执政以来总体保持了泰国的稳定和经济发展,其扶助弱势群体等举措也受到底层民众欢迎。但城市中产阶级和知识分子要求更多的参政权和监督权的愿望,却在一定程度上被压制,引起对他信的不满,从而造成城市和乡村严重分裂。
       对于他信推行的经济私有化政策,一些知识分子和反全球化人士抨击最多,认为他信家族将电信、航空等国家战略性部门的股权出售给外国集团,使本国的经济命脉控制在外国手中,威胁到国家安全。近年来,泰国知识分子曾频频撰文呼吁他信借鉴中国“建设和谐社会”的经验。
       
       “小亲民”还是“大亲民”
       他信的亲民作风,最为外界所推崇。他走入普通农民的家庭,与他们共同吃住。在电台开播“总理与民谈话”节目,每周六亮相电台,直接与民众对话、谈心,阐释国家的方针政策。他还在官邸前设置总理信箱,接纳民众投诉,听民声、解忧难,被称为“亲民总理”。
       不过,在首都曼谷的城市精英阶层——反对派政客、学者和记者眼中,他信的亲民却被视作“笼络基层选民的小恩小惠”和“政治秀”,充其量是“小亲民”,而不是真正的“大亲民”,并未关注到整个社会的公平和民众对政治权利的渴望。
       今年2月,泰国一部实况跟踪拍摄的电视片《总理真人秀》,在泰国引发不小争议。这部“真人秀”用电视镜头跟踪拍摄了他信在泰国最贫困地区之一的伊桑与当地村民共处一周的情形。他开着拖拉机与农民交谈,和他们一起做饭,向农民介绍“致富经验”。他信表示,他的用意是对政府官员进行“远程教学”,教他们如何帮助农民消除贫困。但是反对派和知识分子却抨击他在“作秀”。
       他信曾是传奇式的商业天才、年轻有为的政治领导人,可他也是一个普通人,他也会有失算、失误乃至失败之时。含泪宣布辞职的他,显露的无疑是他的真诚。他在用行动兑现他的承诺——“你要承担责任,无论是成功还是失败”。反对派是否也会给予真诚的回应呢?
       (《望东方周刊》2006年第15期)
       延伸阅读
       泰国政治风波背后的三个男人
       泰国的这幕政治戏,需要从一个原本并非政客的人物说起。
       2005年2月他信得以连任总理后,有个人物以一股看似薄弱的势力,一直在与他信作对。此人便是桑滴·林通坤,中文名林明达,是泰国《经理人报》、《亚洲时报》的创刊人,他旗下有多家媒体,人送外号“媒体大亨”。
       桑滴原先与他信私交甚笃,在他信担任总理之前,两位企业家一直相互支持,并携手闯过金融危机的难关。但他信在2005年2月连任总理后,桑滴突然感觉受到冷淡,生意上的便利也越来越少。曾为他信政府“付出许多”的桑滴开始在其脱口秀节目《每周泰国》中公开抨击政府,不久后,该节目因“缺乏证据、有害社会稳定”而被政府取缔。
       桑滴此后并未停止“讨伐”他信的征途。他每周五在曼谷隆披尼公园内举行集会,继续他的抗议政府、反对他信的活动。由于此人深谙传媒宣传之道,每每集会发言总以“父母兄弟们”开篇,并且时常提及“百姓疾苦”,因此颇得部分社会底层人群的欢迎——尽管他抨击他信的言论大多十分片面。
       桑滴的集会从起初的三、五百人一直发展到上千人。2006年1月13日,他发动了4000人的反他信游行,2月4日集会人数达近10万,2月11日达到6万,而2月26日则达到巅峰,超过10万。后来在桑滴集团的网站上,他已经被冠以“集会大将军”的头衔。
       桑滴2月11日在集会时提出一个概念——泰国人民民主联盟,并迅速得到不少社会团体的响应,一些教师和大学生也加入该联盟队伍。到了3月初,泰国人民民主联盟已经得到27个政治党派和民间集团的参与。
       就在桑滴声势渐起的同时,另一个重要人物加入了反他信的队伍,此人便是他信出道时的政治导师、曾一步步将他信推向总理宝座的前泰国副总理、前曼谷市长占隆·是曼少将。占隆对桑滴的声援,使得桑滴集团实力大增。
       占隆原本已经属于历史,他此次重新出山使许多泰国政评家感到意外。占隆,人称“苦行僧”,在当曼谷市长期间,常穿一件马褂式的服装出现在公众场合,生活简朴,为政清廉,当时曾获得不少曼谷议员的支持。他过去在政治界有着很高的声望,曾担任过政府副总理、外交部长、国务院顾问。
       占隆出面加入反他信阵营在泰国媒介引起轩然大波,一方面是因为他曾经一步步将他信扶上政治道路,更重要的则是因为他曾于1992年通过组织民众集会形式推翻了素金达军人政府的统治。
       
       
       占隆此次露面对于他信来说不啻是个极大挑战。2月19日,占隆召开新闻发布会发表强硬讲话:“他信必须下台,因为他通过修改法律为自己的家族企业牟利。”
       桑滴和占隆的相继出现,成为反对他信的主要力量。此三人,原本都交情甚好,如今却反目为仇,共同出演了今天这幕政治戏。
       一桩买卖惹麻烦
       桑滴势力的急剧膨胀,令他信政府始料不及。而在桑滴势力扩张的过程中,有几个事件起到了重要作用。
       2006年1月底,他信家族的一桩买卖随即将桑滴的集会活动推向高潮。当时,他信家族拥有的西那瓦集团向新加坡国有资本巨鳄淡马锡控股公司出售了49.6%的股份。这桩总交易值高达738亿泰铢(约合18.8亿美元)的买卖被泰国媒体称作是“世纪交易”。
       并购案迅速成为桑滴运动的催化剂。桑滴此后便借机指责他信涉嫌利用政治权力为家族牟利,并称他信家族在收购过程中缺乏透明度,存在偷税漏税等违法行为。
       后来,媒体又爆出他信家族在英国拥有未曾公开的注册公司的消息。这一报道又被桑滴引来作为抨击总理的理由。
       在一系列指控中,他信多次表示自己家族的所有商业操作都符合国家法律,公正、透明,没有任何违法或者损害泰国国家利益的行为。
       2月16日,泰国国家宪法法庭驳回了由28名上议员提出的针对他信的资产隐瞒诉状,原因是诉状指控证据不足以控告总理存在舞弊或隐瞒操作。
       针对桑滴无休止的纠缠,他信3月1日发表讲话说:“我实在忍无可忍了。我将于3日举行集会发表公众讲话,对最近的一系列问题进行陈述。”
       3月3日的王家田广场空前拥挤,30万来自泰国各地的老百姓举着国旗,叫喊着支持他信的口号,在广场集结。合十行礼的他信出场后,博得全场持续数分钟的掌声。
       在一个防弹玻璃讲台后,他信总共演讲了75分钟,其间他数次哽咽,激情洋溢。“我想说的是,泰国的民主允许存在不同的政见,但不同政见并不是分裂,”他信说,“国家要团结,民族才能形成一股劲,经济才能发展。”
       他信在这次集会上呼吁各派力量都退让一步,以获取和平谈判的余地。
       然而,他信和平的呼吁在3月5日夜间被打破。近6万名反对者再一次在王家田集结,并要求他信无条件辞职。集会者随后在午夜时分进驻总理府门前空地,5000名曼谷警察、边防警察、防暴警察武装上阵,维护集会场所安全,数千陆军士兵在附近的陆军司令部内等候调令。外国媒体说,这一夜,泰国距离宣布紧急状态只有一步之遥。
       所幸,一夜相安无事。
       他信负重闯天关
       对于他信来说,原本平静的政治局势居然会在短短一个月的时间内骤变,这无疑是一道难闯的天关。
       事实上,他信的功过是非,泰国的老百姓最清楚。一些西方评论家说,集会者虽然洋洋10万人,但相对他信的支持者,简直不堪一提。单单他信创建的泰爱泰党,就有1200万党员,占了泰国人口的五分之一。如果重新大选,泰爱泰党有着足够的胜算。
       2月26日在王家田广场集会现场外,一名他信的中年支持者这样对记者说道:“他们(指集会者)是要得到报应的。想想在泰国历史上,有哪一位总理三天两头地往农村跑?有哪一位总理想过要专门出台医疗政策去帮助穷人?又是哪一位总理帮助泰国走出金融危机的?”
       这名农民装束的男子不愿说出自己的姓名,但他说,“一定会有人起来还总理一个公道。”
       
       同床异梦的反对派
       泰国政局的未来走向目前还很难推断。反对派内部已出现了一些裂痕,桑滴甚至已经被边缘化,泰国国内的主要政治矛盾已经转化成了三个主要反对党——民主党、泰国党和大众党与执政的泰爱泰党之间的问题。而这三个政党之间,原本就存在着利益冲突。
       泰国部分中立媒体近日纷纷表示,纵观此次泰国政治危机的反对派集团内部的关系,似乎可以用“同床异梦”来形容。桑滴的私人恩怨、占隆的重返舞台、反对党的见缝插针,人人都打着自己的算盘,同属于这些人的“明天”实在难求。
       尽管这一次政治纷争尚未结束,但泰国许多中立媒体已经清楚地看到,反对派整日叫嚷的所谓“民主”很难实现,因为,真正的民主是在法律框架下的民主,离开了法律约束,民主就变味儿成了混乱,或称“有政府约束的无政府状态”。(凌朔)
       (《环球》2006年第6期,作者为该杂志驻曼谷记者)