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[时政]普罗迪:再度问鼎意大利总理
作者:范 辉 储信艳

《新华月报(天下)》 2006年 第05期

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        意大利人都叫他“教授”,欣赏他冷静的头脑,丰富的知识和专家风度。意大利人也都知道他是一个政治明星,历任意大利总理、欧盟委员会主席等职务。不仅如此,他还是一个家庭型男人,与妻子青梅竹马,恩爱非常。这样一个复杂的男人,10年后再次赢得了意大利大选,成为意大利新总理,他的个人经历和魅力会为意大利带来什么呢,所有人都为之期待。
       普罗迪1939年出生在一个大家庭里,是家里的第八个孩子。他的父亲是工程师,母亲则是一名教师,生活在意大利传统的“红色”地区,也就是支持左翼政党的地区。从英国伦敦经济学院毕业后,普罗迪开始对政治产生兴趣。
       首个获胜的左翼联盟领袖
       上世纪70年代末,他以无党派人士的身份踏入政坛,很快被任命为工业部长。1996年是普罗迪的政治转折点,当年他领导左翼“橄榄枝”联盟在大选中击败贝卢斯科尼获胜,这是战后第一个取得胜利、组建政府的左翼联盟。在担任总理两年多的执政期内,普罗迪实行财政紧缩政策,成功地使意大利进入首批欧元国之列,赢得了普遍赞誉。
       1999年对于普罗迪而言,既是一次失败,也是一次机遇。当年,由于中左联盟内部的分歧,普罗迪因未能获得议会信任投票而失去了总理的位置,但欧盟委员会成员由于欺骗、管理不善和裙带关系的原因遭到起诉,纷纷辞职,普罗迪随即接掌了欧盟主席的职位,从而开始了政治生涯上的另一高峰。
       一度被诟病的欧盟主席
       但赢得政治殊荣的普罗迪却很难满足人们对于他的高度期望,他生性儒雅,无法滔滔雄辩地传达欧洲的思想,也无法做为“伟大的交流者”来调停欧盟内部各国的关系。由于积极推行欧元,普罗迪也被很多意大利人打上了“欧元”的标签,将对欧元的不满转化成对他个人的反对。
       2002年,普罗迪将巩固欧元的《稳定和增长协定》称为“不明智的”,并且要求实行更为灵活的计划,这一论断直接影响到欧盟的公信力和执行能力,很多人纷纷要求他辞职。在第二个任期,普罗迪并没有在欧洲理事会得到太多的支持,尤其是他出版了《梦想和选择》一书之后,很多人认为这本书只是意大利国内政策的报告,而不是对于欧洲问题的讨论,因而人们批评他利用在欧盟的职权来实现其在意大利的政治目的。
       2004年,即将卸任的普罗迪在鸡尾酒会上满面红光,格外兴奋,给了自己足够的肯定:“这些年对我至关重要。虽说上任之初碰到了种种艰难,但我最终还是挺过来了,并且逐步在任上获得了更多的满足感。”
       在普罗迪执政时期,经济不振、腐败严重是不争事实,但欧盟同时也经历了成功东扩、启动欧宪和欧元流通等大事件,这一切与他的努力密不可分。
       声名斐然的大学教授
       普罗迪的绰号是“教授”,而他自己也确实是一个教授。普罗迪于1961年获得了法学学士学位之后,又在著名的伦敦经济学院继续攻读研究生学位。从1963年到1969年的六年内,他一直担任助理教授,后来在意大利博洛尼亚大学担任工业组织和工业政策教授。博洛尼亚是一个历史悠久的古城,保留着大量中世纪的古老街道和建筑。多年来,普罗迪和家人一直在这里生活,这里远离繁华喧嚣,有着小城独特的亲切和友好的氛围,这种静谧的氛围充分培养了普罗迪的儒雅气质。
       普罗迪的名望来自于数量繁多的学术嘉奖和他发表的关于政治经济、工业政策的报告。虽然人们对于他的政治领导能力存有争议,但是他从来没有陷入任何丑闻之中。
       喜欢购物的居家男人
       由于在传统家庭中成长,受到的影响根深蒂固,普罗迪的婚姻都几乎是“绝版”的经典。
       普罗迪和妻子弗拉维雅·弗兰佐尼在孩提时代就认识了,大学时代两人自然而然地走到了一起。从1969年成婚至今,两人从未有过不和的传闻,也从未有人对他们婚姻的牢固程度产生过怀疑。结婚多年,弗拉维雅始终保持着朴素的作风,两个人的感情也是相当恩爱。
       弗拉维雅是一名社会工作者,这让她可以经常有机会与丈夫在一起做事。去年,这对夫妻出版了一本联合自传。弗拉维雅对于丈夫的评价极高,她说普罗迪在看电视时喜欢不停地换台,这个毛病经常令她“气得发疯”,但除此之外,她很难从丈夫身上再找到一个缺点了。在今年的大选中,弗拉维雅更是始终跟随在丈夫左右,帮他打气。
       而普罗迪也是相当“贤惠”,他热衷于购物,特别喜欢对比洗涤剂的价格,而且对铺床也很有一手。意大利一家报纸引用普罗迪本人的话说:“我先把床上的东西全拿下来,然后铺上床单,再把床上的褶皱全部抹平,要不到了晚上看着邋遢的床铺就来气。”
       (4月12日《新京报》,作者为该报记者)
       “紧跟美国抛弃欧盟是不明智的”
       普罗迪再一次带领“橄榄枝”联盟战胜了中右联盟。日前,美国《新闻周刊》对普罗迪进行了专访,从中可以窥见他上任后的一些政策动向。
       问:如果你当选了总理,这对于欧洲、美国和世界上其他国家意味着什么?
       普罗迪:我不是一个政治新手,想想我曾经担任意大利总理和欧盟主席期间所做过的事情,就应该对我做出判断。我和两届美国政府都打过交道了,我们也确实肩并肩地工作,我们之间只有一个分歧,那就是伊拉克。
       问:这是一个很大的问题。
       普罗迪:我认为,伊拉克战争确实损害了意大利乃至世界的利益,会变成一个梦魇。现在我不想说我是不是正确的,但是让我们把真正的问题摆到桌上来吧。
       问:意大利已经对贝卢斯科尼把自己标榜为美国最好的朋友感到厌倦,但事实上,他并没有被当做美国最好的朋友来对待。
       普罗迪:不,绝对没有。这也是我为什么确信这一点的原因:如果你想成为美国的朋友,你必须身处欧洲的大环境下。显然,这是一个你这个国家有没有“分量”的问题:如果你在布鲁塞尔非常重要,那么,你在华盛顿就会变得很重要。
       问:如果你当选了总理,你认为欧洲会因此而更加团结吗?
       普罗迪:是的。和布鲁塞尔结盟而疏远华盛顿是愚蠢的,而紧跟美国抛弃欧盟也是不明智的。我想贝卢斯科尼选择的是后者,结果就是意大利被淘汰出局。
       问:意大利人从内心深处真的想要成为欧洲的一部分吗?
       普罗迪:在这个方面,意大利类似西班牙。在我们心里,发展现代化与欧洲之间有一种相互关系,欧洲在多数意大利人心目中代表一种积极的意义。
       问:但在意大利,有人说“我们的经济问题根源在于欧元,而普罗迪就代表欧元。”你认为欧元对你来说是一种政治负担吗?
       普罗迪:不,我完全把它看做是自己的资本。我不是开玩笑,我并非过度自信。你真的认为意大利可以忍受没有加入欧元区之前的样子吗?意大利里拉不断地贬值、贬值、贬值。难道作为欧洲一个主要的国家,我们要一直扮演问题儿童的角色吗?不,绝对不。在历史中需要一些人来说“不”,我就这么做了。
       问:面对来自印度和中国经济的挑战,你会采取什么措施?
       普罗迪:为什么德国人在和中国打交道时就没有贸易问题?他们进口的更多,但他们出口的也更多。意大利经济是欧洲大国中最弱的一个,事实上,我们没有大公司,只有大约2050个小到中型公司,这些公司是我们经济的中枢。我想将这些公司推向国际市场,通过合并帮助它们发展壮大。
       (4月12日《新京报》)
       延伸阅读
       意大利大选“点球决胜” 政坛“一分为二”
       4月9日和10日,意大利全国4700多万选民投票选举了战后第十五届议会。根据意大利内政部公布的最后结果,以普罗迪为首的中左联盟在众议院630个议席中获得了340个,占据了绝对多数,以贝卢斯科尼为首的中右联盟只获得了277个议席;在参议院315个议席中,中左联盟获得了158个,中右联盟获157个,普罗迪艰难地赢得了这次大选的胜利。
       
       
       意大利报纸在评论这次大选结果时,几乎异口同声:“意大利政坛一分为二,意大利政治进入一个困难时期。”一些政界人士评论说,这次大选是“意大利战后以来最困难的一次选举”。此间人士分析认为,这次大选之所以困难主要有以下几个方面的因素:一是选民难以选择。贝卢斯科尼政府在上届议会期间创下了意大利战后历史上执政时间最长的纪录,但是,贝卢斯科尼政府的稳定并不是建立在其政府的实绩之上,而是上届议会选举时,以贝卢斯科尼为首的中右联盟在参众两院均获得了绝对多数,故为其执政提供了保障。
       这次大选,选民想改变现状,但是由十几个政党组成的中左联盟要完成振兴意大利的目标也并不是理想的选择对象,意大利发行量最大的《晚邮报》的一幅漫画形象地勾画出选民的心理,一个选民堵着鼻子用笔在选票上画×,表示只能在两者中选其一。
       二是难以决胜。意大利人酷爱足球,为此,媒体在评论这次选举的结果时讲,中左联盟与中右联盟“两队”最后是“点球决胜”。以贝卢斯科尼为总理的中右联盟于2005年年底对选举法进行了修改,将执行了刚刚12年的多数制选举法修改为比例制选举法,对在众议院选举中获胜的党派实行席位奖励,而参议院的议席分配完全取决于各个大区的选票。为此,10日下午3时投票结束后开始计票,12个小时后,即11日凌晨3时,检票到最后一张时才分出胜负。也正是由于这一新的选举法,中左联盟在众议院的得票率只有49.8%,只比中右联盟的49.7%多0.1%的选票,却得到了340个议席,占到了议席的绝对多数。
       中右联盟临选举前修改了“游戏规则”,原想能够保住自己的执政地位,最后只是在参议院的315个议席中,得到了155个议席,只比中左联盟的154席多一个。可是,这次在战后意大利历史上首次设立了海外选区,将产生6名参议员,今天上午揭晓的海外选民投票结果表明,中左联盟得到了4个席位,而中右联盟只得到2个席位,这样,在参议院的力量对比又发生了变化,中左联盟与中右联盟的席位为158∶157。
       三是执政困难。在近两年的地方选举中,中左联盟一直保持上升的势头,而且就在选举前不久,民意测验还认为,中左联盟的得票率高于中右联盟3至5个百分点,特别是多年来意大利经济停滞不前,人们不满情绪增加,中左联盟原以为会取得大胜。但是,选举结果表明,中左联盟只在众议院占有绝对优势,而在参议院得票只有49%,低于中右联盟的50.2%,议席数量也只比中右联盟多2席,这很可能会使普罗迪政府施政受到一定的制约。
       这次选举结果使意大利政坛的力量发生了较大变化,与上届议会相比,中右力量受到了削弱,原来在参众两院中右联盟均为绝对多数,这次在两院中均失去了优势。
       此间媒体报道认为,此次选举结果将会对意大利政局产生较大的影响。其一,普罗迪政府将面临严峻考验。由于意大利政府的相关政策都要得到议会的通过,因此,中左联盟在参议院的微弱多数可能会对政府的施政及稳定带来不利影响。其二,下月将选举新的总统。钱皮总统将于5月任满。新的议会两周后正式就职,然后将选举产生两院主席及各党议会党团主席,接着要选举产生新的总统。目前由于中左与中右两大阵营在议会选举中得票率几乎是势均力敌,因此,将对总统选举产生一定影响,到目前为止连总统的候选人都是未知数。选民对普罗迪政府寄予厚望,希望这位当过欧盟25个成员国管家的新总理,能够在治理经济、保持社会稳定中使意大利再创奇迹。普罗迪也对记者表示,他的政府将“圆满完成5年的任期”,并将“翻开意大利历史新的一页”。(史克栋 张 磊)
       (4月12日《人民日报》,作者为该报驻意大利记者)