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[国际]美国出台对伊拉克新政策
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2007年 第02期

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       美国东部时间1月10日晚上9时,美国总统布什在白宫图书馆发表电视讲话,正式宣布调整伊拉克政策(如图)。新政策公布后,美国国会领导人、大多数民主党议员和一些共和党议员表示反对布什的增兵计划。众议院议长、民主党人佩洛西,众议院多数党领袖霍耶,参议院多数党领袖里德和参议院多数党督导德宾当天发表联合声明说,伊拉克政府需要明白美国的承诺不是无止境的,此时增兵只能发出错误的信号。声明说,调整伊拉克政策的正确方法应当包括尽快将更多的安全职责转交给伊拉克政府,在4到6个月之内开始撤军,以及在中东地区和国际上加强外交努力。另外,至少有5名共和党参议员公开反对布什的增兵计划。
       就在布什发表电视讲话的同时,一群示威者在白宫门前高呼反战口号。
       布什的伊拉克新政策公布后,在伊拉克国内和国际社会均引起了不同的反响。
       伊拉克政府发言人达巴格在11日中午举行的新闻发布会上表示支持和欢迎布什的新政策和有关计划。他指出,美新政策吸纳了伊政府的观点和意见,具有良好和积极的内容。伊拉克逊尼派“政党联盟”领导人阿德南·杜莱米此前表示,向伊拉克增兵有助于恢复巴格达的稳定,要解决伊拉克的危机,应从巴格达开始;而要恢复全国稳定,只有全面解散各派武装才能实现。
       伊拉克最重要的逊尼派穆斯林长老会则持不同看法。长老会谴责布什增兵计划是在向“伊拉克战争火炉里送人”,将使伊拉克和美国人民付出更高昂的代价。因此,长老会呼吁美国撤军,以结束失败的战争,停止伊、美人民无辜者的鲜血继续白流。
       为了配合美国的伊拉克新战略,伊拉克总理马利基在1月6日宣布了巴格达新安全计划。其主要内容有:向巴格达增派4个旅的军队;由国防部的政府军、内政部的军警和美军对巴格达组成3个大的“安全圈”;将巴格达划为9个大区,军警将进驻这些地区的居民区,铲除与“基地”有关的逊尼派激进组织“安萨尔军”和“奥马尔旅”,等等。这是伊政府的第五份安全计划,其特点是赋予战区指挥官更大的自主权,来加强安全措施。马利基的计划旨在阻止自去年3月份以来日益升级的教派仇杀。
       目前美在伊驻军为13.2万,再增兵2.15万,其总驻军将达到15.35万人。
       在其他国家,“伊拉克新政”受到了美国传统盟友澳大利亚和日本的欢迎。澳大利亚总理霍华德11日在悉尼表示,澳大利亚支持美国总统布什的增兵计划,但不会追随美国向伊拉克派遣更多的澳大利亚军队。日本也表示赞赏美国总统向伊拉克增兵的决定,并希望美国的努力能够实现伊拉克的稳定,有效地恢复伊的正常生活。
       阿拉伯媒体则普遍对新政策能否奏效表示怀疑。多数媒体的看法是:布什新政策不能使伊拉克走出困境。
       俄罗斯官员和学者也普遍表示不抱乐观期望。
       俄国家杜马(议会下院)主席格雷兹洛夫表示,俄罗斯支持美国打击恐怖主义,但不支持美国出兵伊拉克。
       1月13日,美国国务卿赖斯抵达以色列城市特拉维夫,开始了她新一轮中东之行。赖斯此次访问的国家包括以色列、巴勒斯坦、约旦、埃及、沙特和科威特等。赖斯此行的中心任务是做中东地区领导人的工作,解释和推销美国刚出炉的对伊拉克新政策等。
       总的来看,赖斯这次意在阐释布什新政策、寻求各方支持的中东之行并没有如愿以偿。
       伊拉克总统塔拉巴尼自14日起对叙利亚进行了为期6天的正式访问。期间,他与叙副总统沙雷,总理奥特里等领导人举行了会谈,并与叙方签订了经济、安全等多项合作协定。
       塔拉巴尼是在布什宣布对伊拉克“新政策”,并拒绝与叙利亚和伊朗进行对话与合作,指责叙伊支持武装分子,干涉伊拉克内政,并威胁“斩断”叙伊“黑手”的情况下到访叙利亚的,意在向世人表明:伊拉克政府与美国的态度“不是一回事”,巴格达愿与邻邦叙利亚和伊朗建立特殊关系,以帮助伊拉克摆脱目前的政治、安全和经济危机。
       正是从这一点出发,伊拉克副总统和国家安全事务部长几乎同时出访土耳其和伊朗两个重要邻国,与两国领导人商讨协助伊拉克恢复安全的合作途径。
       1月17日,美国国会参议院的一些议员提出一项反对布什政府向伊拉克增兵的议案。
       议案呼吁,美国应尽早向伊政府和伊安全部队移交维护伊内部治安、停止教派冲突的责任,并与中东地区其他国家商议,为伊制订一个获得国际社会支持的和平与和解进程。议案还要求伊拉克领导人在达成伊各方政治和解、实现国内和平方面发挥主导作用。
       1月18日,英国《泰晤士报》报道,伊拉克总理马利基在接受该报专访时指责美国未能向伊安全部队提供足够的武器装备,导致伊境内暴力活动变得更加残酷,并可能长期持续下去。他说,如果美国能够向伊拉克军队提供足够的武器装备,驻伊美军人数将可在3至6个月内大幅减少。
       1月20日,叙利亚总统巴沙尔和伊拉克总统塔拉巴尼在会谈时一致同意在协调行动的框架内继续提升双边关系的水平。
       关于布什提出的伊拉克新政策,塔拉巴尼表示肯定,认为该政策强调了依靠伊拉克政权自身的力量。
       就在美国政府即将出台对伊拉克新战略前夕,美国总统布什进行了大幅度人事调整。
       1月5日上午,布什在白宫正式宣布提名现任国家情报总监内格罗蓬特为国务院常务副国务卿,布什同时还提名退役海军中将、前国家安全局局长迈克·麦康奈尔接替内格罗蓬特的职位,负责监管美国的所有16个情报机构。
       当天晚些时候,布什还宣布接受国防部长盖茨的建议,提名现任驻伊美军最高指挥官乔治·凯西接替即将退役的彼得·斯库梅克,担任美国陆军参谋长;提名目前担任陆军联合武器中心司令的戴维·彼得雷乌斯中将接替乔治·凯西,担任驻伊美军最高指挥官;提名美国太平洋司令部司令、海军上将威廉·法伦接替即将退役的约翰·阿比扎伊德,担任负责美军中东地区事务的美国中央司令部司令。
       白宫当天还发表声明说,布什已选择托马斯·达戈斯蒂诺接替林顿·布鲁克斯,担任负责美国核武器项目的能源部下属国家核安全管理局代理局长。达戈斯蒂诺目前担任国家核安全管理局负责国防项目的副局长。
       (据2007年1月7、12、13、16、17、19、22日《人民日报》)