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[经济研究]当代国际贸易发展的特点探析
作者:彭红斌

《桂海论丛》 2007年 第04期

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       摘要:当代国际贸易的发展呈现出以下特点和趋势:贸易商品结构上日趋高级化;贸易格局上全球化与集团化并存;绿色浪潮赋予国际贸易新的涵义,绿色贸易大行其道;贸易手段上,网络贸易将成为主导性贸易方式;贸易政策上,管理贸易盛行;技术壁垒成为贸易保护主义的新策略。
       关键词:贸易商品结构;国际贸易格局;绿色贸易;网络贸易;管理贸易;技术壁垒
       中图分类号:F74 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2007)04-0013-03
       综观近一、二十年来国际贸易的发展变化,呈现出一些新的特点和趋势。
       一、国际贸易商品结构上:日趋高级化
       国际贸易商品结构上的高级化包括国际贸易商品的智能化和无形化两个方面。
       1.国际贸易商品智能化是指在国际贸易的商品结构中技术密集型特别是高新技术密集型商品将占有越来越重要的地位,它们的贸易增长速度将大大高于超过其它商品的增长速度。
       与传统的商品相比,利用高技术生产的产品属于“轻型”或“无重量”产品,它们具有类型多样,实用性强、操作方便、价格相对便宜等许多传统商品不可比拟的优点。在未来国际贸易的商品结构中,高技术密集型产品所占比重将越来越高,它们的贸易增长速度将大大超过其它商品。其原因是多方面的。科学技术的高速发展,新发明、新材料、新能源、新商品层出不穷,其直接后果是它们在国际市场上替代了对传统商品的需求,同时,由于知识密集型商品贸易所带来的利润率远远高于一般商品,为了增强本国商品的国际竞争力,各国都竞相鼓励产业结构升级换代,以提高产品的科技附加值。如在20世纪90年代美国国内生产总值增长的1/3来自高技术产品出口,高技术产品出口支持或创造了更好的就业机会。
       技术贸易额在1960年只有20亿美元,1980年达到500亿美元,1990年超过1000亿美元,而今技术贸易额已过4000亿美元。进入21世纪,世界技术贸易将以更大幅度迅速增长,其发展趋势是:(1)随着全球产业结构和发展战略调整的深化,世界技术贸易特别是高技术贸易继续扩大;(2)世界技术贸易市场竞争将愈演愈烈。目前全球技术贸易的85%是在美、英、德、法、日等少数发达国家之间进行的。然而这一状况正在发生变化。新兴工业国家、石油输出国,以及俄罗斯及原东欧国家、中国等,它们既是重要的买方,又是实力渐强大的卖方,将成为美、日、欧技术贸易的重要的伙伴,又是竞争对手;(3)亚太地区将成为国际技术贸易的重要市场。
       2.国际贸易商品的无形化是指服务贸易,特别是知识(技术)密集型国际服务贸易将迅猛发展,其出口增长速度明显快于有形商品的出口。
       世界有形商品的出口额从1980年的20341亿美元,增至2005年的101200亿美元,增长了近4倍;而同期服务贸易出口增长了5.63倍,明显快于有形商品的出口。根据WTO提供的数据,1980年世界服务贸易额为3643亿美元,2005年猛增至24150亿美元,是1980年的6.63倍多。服务贸易占世界贸易的比重由1980年的15.2%上升到2005年的19.3%。服务贸易比重的上升反映了世界各国经济服务化水平的提高。服务业在世界各国经济结构中比重的上升导致了服务贸易在世界贸易比重的上升。
       另外,服务贸易本身也在不断高级化。它超出传统的如运输、餐饮和房地产等服务范围,知识(技术)密集型服务贸易成为服务贸易的重要内容。“知识(技术)密集型服务贸易”是指以提供各类知识(技术)服务为主要标的与交易对象的国际服务贸易。它主要包括四个方面:一是信息产品与服务;二是提供知识及包括专利、专有技术知识、管理知识等知识产品的服务;三是金融服务;四是投资服务。
       根据世界银行和其他国际组织预测,未来10年世界服务贸易年增长率保持在10%上下,2010年世界服务贸易占全球货物贸易的比重将可达到50%,世界服务贸易额接近5万亿美元,2000年至2010年间世界服务贸易年均增长将接近9.6%。
       二、国际贸易格局上:全球化与集团化并存
       贸易全球化是世界经济全球化的重要内容和表现之一。全球化使人类经济活动的流动性大大加快,货物、劳务、资本和技术等在全球范围内的流动更加容易,其规模不断扩大。个人电脑、各种现代通讯手段及互联网迅速扩及全球,把各国各地区越来越密切地联系在一起,各国经济和社会生活互相依赖关系大大加强,任何国家都免不了受其他国家和地区发生的事件和变动的影响,特别是随着关税和非关税壁垒的降低或减少,国内外市场融为一体,已无内、外贸之分,市场竞争已成为世界性竞争。这些都大大加快了全球范围内经济一体化和贸易全球化进程。
       在国际贸易全球化的同时,世界贸易的集团化趋势也在进一步加强。区域贸易协定(RTA)是贸易集团化的一个重要形式,特别是双边自由贸易协定(FTA)具有签署快,方式灵活、可以同时与多个不同对象国或地区签订等特点,发展尤为迅速,几乎所有的WTO成员都至少参加了1个双边的FTA。据WTO统计,到2005年末,全球的RTA将达到300个,其中之180个是1995年以后成立的。各区域内贸易集团纷纷把贸易自由化的目标定在20年之内,如欧洲联盟21世纪20年代将实行完全的统一,亚太经合组织制订了2020年前实现投资和贸易自由化的长期目标。在本世纪初期20年,世界上将实现几乎所有国家都参加了属于各自的区域性集团,世界进入了经济上广泛的聚合和经济联盟时代。当然在区域化的浪潮同时,大国的争夺主导权的争斗将加剧。
       跨国公司(Transnational Corporation,TNC)是贸易集团化的另一种表现形式。目前全球约有6.5万家跨国公司,拥有85万国外分支机构。跨国公司海外机构的销售额达14万亿美元,远高于同期的世界货物与服务贸易的出口额。目前跨国公司掌握和控制着全球生产总值的40%,国际货物贸易总量的60%,国际技术贸易的80%,全球研究和开发投资的90%,全球高技术的95%以及全球跨国投资的85%。跨国公司内部贸易目前占世界贸易的大部分。如公司内部贸易占美国的出口商品的三分之一,进口商品的五分之二,日本与美国之间的贸易大约有一半实际上是公司内部贸易。
       三、绿色浪潮的兴起,赋予国际贸易新的内涵:绿色贸易开始盛行
       近年来,在全球范围内,以保护环境为主题的绿色浪潮声势日高,绿色贸易也应运而生。绿色贸易的表现为:
       1.绿色消费构成了绿色贸易基础。国际贸易是各国生产和消费差异的产物。20世纪90年代以来,随着社会经济的发展,人们的价值观念、行为方式以及消费心理都发生了深刻的变化,重视环保、崇尚自然、追求健康的绿色消费之风蔚然兴起。据联合国有关部门的统计,带有绿色标志的产品日益博得消费
       者青睐,当今40%的欧洲人更喜欢购买绿色产品,其中67%的荷兰人、80%的德国人在购物时要考虑环境因素。可见,环保因素早已开始渗透于人们的日常消费之中,绿色消费构成了国际贸易发展的基础。
       2.绿色产品优化了国际贸易的商品结构。贸易发展的基础变动,带来了贸易的商品结构的变化。随着绿色消费、绿色产业、绿色市场的兴起,国际贸易商品结构得以进一步的优化,这种优化主要表现在三个方面:一是绿色产品在国际贸易商品结构中所占的比重日益增大。二是初级产品在国际贸易商品结构中所占的比例进一步下降。由于以对自然资源掠夺性开发为代价的初级产品贸易正在受到严格限制和禁止,加之新能源、新材料、新工艺和节能技术的采用,使许多初级产品市场进一步萎缩。三是伴随着知识经济前进的步伐,环保新技术和新工艺将被日益广泛地采用,产品的技术知识含量将不断提高,从而使国际贸易商品结构由劳动密集型、资源密集型向技术(知识)密集型绿色产品转变。
       3.绿色壁垒构成了新的国际贸易保护网。所谓的绿色壁垒,是指进口国为了保护本国自然资源、生态环境以及居民的健康,制定出一系列繁杂苛刻的进口商品难以达到的环保标准而形成的一种贸易障碍。在目前关税水平在不断降低,传统非关税壁垒不断减少的条件下,以保护人类健康和生态环境为主的绿色壁垒则随之兴起。一些国家为了维护自己的经济利益,利用消费者和国际社会对环保部门的广泛关注,凭借自身先进的环保技术,通过提高环境标准阻碍他国产品进入本国市场,从而筑起绿色壁垒,将环境保护作为服务于贸易保护主义政策的一种新武器。
       4.环保法律法规融入国际贸易的规则中。国际贸易中纳入大量国际和国别环保法律、法规是绿色贸易浪潮的一个典型特征。自从1972年第一次人类环境会议的召开以来,环境保护问题日益受到各国的高度重视,各国纷纷制定出各种各样的环境保护法律、法规。1992年联合国环境与发展大会以后,国际社会环保法律、法规更有了进一步的完善。目前世界上签署了180多项与环境和资源有关的国际条约、协定或协议,其中有很多法律、法规涉及到了国际贸易问题。这些环保法律、法规可分为国际环境协议和环境标准两大类。前者如《关于消耗臭氧层蒙特利尔协议书》(1985)、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》(1973)、《禁止象牙贸易公约》(1989)、《生物多样性公约》(1992)、《控制危险物,废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》(1989)等。后者包括环境技术标准以及ISO14000系列环境管理标准等。
       总之,绿色浪潮渗透到国际贸易的各个方面。可以这么说,绿色贸易代表着国际贸易未来的发展方向。
       四、在国际贸易手段上:贸易网络化
       近年来,由于科学技术,特别是信息技术的飞速发展,一种新兴贸易方式一网络贸易应运而生。所谓的网络贸易是指通过电讯网络,特别是国际互联网、因特网所完成的一切贸易活动。具体来说,它是指在网络平台基础上直接进行在线交易,利用数字化技术将企业、海关、运输、金融、商检和税务等有关部门有机连接起来,实现从浏览、洽谈、签约交货到付款等全部或部分业务自动处理。
       网络贸易同传统的贸易方式相比较,具有全天候交易、商品交易虚拟化、透明化、快捷化、成本低、竞争激烈等优点。正因为有这些优点,网络贸易才发展神速。联合国贸发会议的一份报告表明,2002年全球电子商务交易额达到2.3万亿美元,约占全球GDP总值的7.2%,年均增长60%。2004年底,全球电子商务交易额达到3.88万亿美元,到2006年,全球电子商务交易额估计将占到全球贸易总额的18%左右。目前,许多发达国家纷纷主张对网络贸易实行全面的自由化,一些国际性经济组织,如WTO和APEC等,也开始就网络贸易进行政策对话和信息交流。世界500强企业几乎都是通过国际互联网开展业务的。
       从根本上讲,网络贸易是信息技术革命以及国际互联网络形成的结果。全球经济网络化、一体化趋势,给传统贸易的改造与创新提供了动力和机会。网络贸易突破了传统贸易活动中物质、时间、空间对交易双方的限制,它的产生与发展必将对世界经济贸易产生巨大的推动作用。
       可以预见,本世纪内网络贸易将成为主导性的贸易方式。
       五、在贸易政策上:管理贸易流行
       自由贸易是贸易自由化的结果。贸易自由化是国际贸易发展的必然选择。社会生产力的不断发展极大地促进了国际分工与交换的深化和拓展,进而要求货物及生产要素能在全球范围内自由流动,以求得更有效、更合理的配置。这是一股巨大的、不可抗拒的力量,推动着世界各地区、各国逐步取消贸易壁垒,建立起更广阔、更自由的国际贸易环境。“我们现在的世界是一个比十年前对贸易和投资更开放的世界!”然而,由于世界经济发展和贸易结构不平衡等因素的长期存在,贸易保护主义并不会消失,“只要有国家存在,有国家、民族利益的差别与矛盾,贸易保护就不会消失。……但真正的‘自由贸易’,在当前仍是可望而不可及的理想”。在自由贸易与保护贸易的此长彼消的斗争中,一种新的折中的贸易政策一管理贸易政策开始登上了国际贸易的舞台。
       管理贸易是一种既不同于自由贸易,也不同于保护贸易,但兼有二者特点的新型的贸易制度。它以协调为轴心,以政府干预为主导,以磋商谈判为形式,综合运用经济和政治手段,对本国进出口贸易和全球贸易关系进行协调和管理。在一定程度上它遵循自由贸易的原则,同时又利用一个国家的国内法规、法令,或通过一国政府和贸易集团同另一国政府和贸易集团达成协议等形式,来约束贸易伙伴的行为。管理贸易的产生,适应了发达国家既要遵循自由贸易的原则,又要实行一定的贸易保护的现实需要。它将贸易保护制度化、合法化,有人把它称之为“披自由贸易之皮,行保护贸易之实”。管理贸易具有以下主要特点:(1)管理贸易提倡自由贸易,但在自由化的程度和范围上有所限制,政府始终采取或明或暗的干预手段加强协调和管理;(2)管理贸易采用的保护主义措施具有战略性,其重点转向实现国民经济的均衡增长和国际贸易关系的协调发展;(3)管理贸易使用的手段具有综合性,它融政治、经济于一体,综合运用贸易、金融、技术、信息乃至外交等手段对本国和世界经济贸易施加影响和干预;(4)管理贸易主要采用非关税壁垒措施,不违背降低关税壁垒的自由贸易原则,通过各种巧妙的进出口管理办法,如政府间的协议、国际协定、国内立法、民间协商等形式进行组织、管理。旨在监督出口、限制进口,控制价格.实施监管,以此缓和各国间的贸易磨擦。
       管理贸易在一定程度上反映了世界贸易发展的现实,满足各类型国家或地区的需要。目前,它已盛行于西方国家,一些发展中国家也开始仿效。管理贸易正在成为各国外贸政策的最佳选择。
       六、技术壁垒成为当代贸易保护主义的新策略
       贸易技术壁垒是指进口国家针对有关工业产品或消费品的某些特性所制定的强制性或非强制性的标准和法规,以及检验商品合格与否的评定程序而形成的一种贸易障碍。
       贸易技术壁垒的具体形式不外乎以下几种:一是复杂多变的技术标准。一些国家对进出口商品规定了极为严格和繁琐的技术标准,这些标准总是随着快速提高的技术水平而不断变化,因此其不确定性很大,往往使出口国难以应付和适应;二是名目繁多的技术法规。技术法规是包含或引用有关标准或技术规范的法规,内容涉及到劳动安全、环境保护、卫生与保健、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。技术法规不象技术标准那样可以互相协商,技术法规一经颁布即强制执行。故在国际贸易中构成了比技术标准更难逾越的技术壁垒;三是繁琐苛刻的商品包装和标签规定。一些国家对商品的包装和标签也作了苛刻繁琐的规定。进口商品必须符合这些规定,否则不准进口或禁止在市场上销售。四是多种类型的认证制度。在国际贸易中,各国认证制度的差异也将构成贸易的障碍。国际贸易对产品认证、实验认证、企业质量保证体系的认证十分重视,有些国家限制没有经过认证的商品进入本国市场,有认证的商品则可以享受免检的礼遇,特别是经过国际上有权威的认证机构认证的商品,信誉好、销路大、售价高。相对来说,未经认证的商品,即使其质量具有较高水平,但是也很难进入国际市场。即使进入国际市场,也只能低价销售,得不到购买者的信任。
       贸易技术壁垒产生与盛行,与其本身所固有的特性是分不开的。贸易技术壁垒具有形式上的灵活性、名义上的合法性、内容上的广泛性以及对发展中国家的不公平性等特点。这些特点,使技术壁垒更容易成为关税和直接非关税壁垒的一种更高明的“替身”,成为贸易保护主义的一张王牌。
       在近年来国际贸易中兴起的各种非关税壁垒中,技术壁垒最难对付,可以说是当代贸易保护主义的“杀手锏”,成为21世纪影响国际贸易发展的最重要因素。
       责任编辑 陈新建