作者简介：王介明(1968—)，男，广西天等人，广西区委党校公共管理教研部讲师，主要研究方向为领导科学。
摘要：树立社会主义荣辱观是各级领导干部立身处世、做好领导工作的前提和准则。领导干部做好表率，可以从以下几个方面着手：一是自觉把社会主义荣辱观作为自己言行的标准；二是加强官德修养；三是廉洁从政，为人民群众掌好权；四是勤政为民，多为百姓谋福祉；五是实施善政，谋求领导工作成效最大化。
关键词：领导干部；社会主义荣辱观；表率
中图分类号：D261
文献标识码：A
文章编号：1004-1494(2006)04-0025-03
胡锦涛总书记在参加全国政协十届四次会议的民盟、民进联组会讨论时，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，即：“坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以祟尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，概括精辟，内涵深邃，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，为我们树起了道德建设的新标杆。对形成良好的社会风气、提升公民道德水平、推进社会主义和谐社会建设，都有着极为重要的现实指导意义。“八荣八耻”作为一种崭新的社会主义荣辱观，要在全民中牢固树立起来、自觉践行开来，各级领导干部模范带头树立和践行社会主义荣辱观是关键。
一、领导干部做树立社会主义荣辱观表率的重大现实意义
中国共产党是执政党，党的各级领导干部在国家政治生活中处于特殊重要的位置，发挥着特殊重要的作用，因此，领导干部做树立社会主义荣辱观的表率具有重大现实意义。
(一)领导干部做表率是由领导干部地位的特殊性决定的
领导，就是率领、引导某一社会组织为实现一定的群体目标而进行领航导向的过程。从领导的定义中我们就可以看出领导的言行对其他社会成员具有很强的示范性和导向性。领导干部坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，不仅是领导者个人的问题，而且是整个社会的导向问题。只有领导干部社会主义荣辱观建立起来了，整个社会的正确荣辱观才能建立起来，因此，各级领导干部自觉将社会主义荣辱观运用到自己的实际工作和生活中，是与非、善与恶、美与丑的界限决不能混淆，从做人、做事、做官人手，努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加坚定、道德上更加高尚、行动上更加自觉，用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。
(二)领导干部做表率是由当前社会现实状况决定的
近年来，在建立社会主义市场经济的过程中，由于受市场“逐利原则”和“交易原则”的不良影响，少数领导干部热衷于权力寻租、权钱交易、贪污受贿，造成道德失范，形成极大的道德风险，危害了国家和人民的利益，破坏了党和政府的形象，败坏了党的传统，严重干扰了社会主义建设事业。因此，要消除道德失范，防范道德风险，遏制行政腐败，就必须加强领导干部的荣辱观教育，让领导干部自觉以“八荣八耻”作为自己言行的准则，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到立党为公，执政为民。
(三)领导干部做表率是领导干部健康成长的前提
荣辱观是世界观、人生观、价值观的反映。一个人的世界观、人生观、价值观出了问题，其是非、善恶、美丑的界限就会混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么就会混沌不清。实践证明，少数受党教育多年的领导干部之所以违纪违法，究其根源，大都是从道德品质出问题开始的。有的领导干部觉得给人办事，收点钱物没什么大不了；有的对公务活动中讲吃喝、讲排场、求高档，不以为非；有的急功近利，不按规律办事，对搞劳民伤财的“政绩工程”不以为耻，反以为荣，等等。这些行为恰恰表明其世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观出了问题，如不及时醒悟，势必导致私欲膨胀、是非不分，最终跌入腐败的深渊。常言说：“滋生骄逸之端，必践危亡之地”；“小节不守，大节难保”。因此，加强社会主义荣辱观教育，是党风廉政建设的基础性工作，是领导干部本身健康成长的前提。
二、当前领导干部言行与荣辱观要求不相适应的表现
不容否认，当前，大多数干部都能够严格要求自己，立得正、行得端、起表率。但也不可讳言，随着改革的深入、开放的扩大，市场经济的日益发展，是非紊乱、美丑不分、荣辱不辨的现象在—些领导干部中表现得相当突出。尽管这样的领导干部只是极少数，但其言行，对于人民群众在市场经济时代该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，却产生了不可低估的负面影响。
(一)有的领导干部宗旨意识淡薄
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是共产党立党为公、执政为民的集中反映。但是，少数党员领导干部步入领导岗位后逐渐脱离群众，背弃了全心全意为人民服务的宗旨。比如，有些领导机关存在着“门难进、脸难看、人难找、事难办”的问题；有的领导干部高高在上，脱离群众，当官做老爷，不接触群众，不了解实情，乱下“指示”，乱出主意，瞎指挥；有的领导干部不关心群众疾苦，对群众迫切需要解决而且能够解决的问题熟视无睹，久拖不决；有的领导干部工作作风简单粗暴，不做说服教育工作，习惯于强迫命令，甚至欺压百姓等等。
(二)有的领导干部形式主义、官僚主义严重
改革开放以来，我们党的大多数领导干部发挥了先锋模范作用。但是，目前在一些领导机关和领导干部中，形式主义和官僚主义较为严重。比如，有的领导干部习惯于讲空话、讲套话、讲长话，讲没有“问题”但也解决不了问题的话，习惯于“用会议落实会议，用文件贯彻文件，用讲话传达讲话”，而不真抓实干；有的领导干部做工作，满足于“大造气势”、“热热闹闹”，而不愿意做扎扎实实、深入细致的工作；还有的领导干部热衷于做表面文章，搞花架子，摘华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”、“路边工程”；有的领导干部甚至弄虚作假，欺上瞒下，谎报浮夸，沽名钓誉。
(三)有的领导干部贪污腐败
贪官污吏历来为老百姓所不耻，所痛恨。我们共产党的“官”和剥削阶级的官最本质的区别就在于我们的权力是人民给的，只能不折不扣地用来为人民服务，而不能用来谋取私利。而现在我们有极少数的领导干部由于没有树立正确的荣辱观，利用手中掌握的公共权力进行“权力寻租”，获取私人利益。比如，有的领导干部把一些重要和关键的部门牢牢抓在手里，私设“小金库”，为所欲为；有的党员领导干部把市场经济商品交换的原则引入党和国家的政治生活，利用职权大搞权钱交易，以权谋私；有的党员领导干部搞“一人得道，鸡犬升天”，利用权
力为家属子女就业、经商办企业等提供便利或者庇护，大肆收敛不义之财；甚至有少数党员领导干部干起买官卖官的勾当，极大地败坏了党和党员领导干部在群众中的形象。
(四)有的领导干部追求享乐主义
艰苦奋斗是中国共产党的优良传统，中国共产党领导全国人民在社会主义革命、建设和改革中取得的一个又一个伟大胜利，创造的一个又一个人间奇迹，中国的独立和解放，新中国的建设和发展，改革开放伟业的开创和深化，无一不是艰苦奋斗的结果。然而，由于长期的和平环境和生活条件的改善，以及剥削阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，不思进取、贪图享乐、骄奢淫逸的思想开始在一些领导干部中有所抬头。比如，有的领导干部挥霍公款，吃喝玩乐；有的领导干部经常出入豪华酒楼、宾馆和夜总会之类的高消费场所，一拂千金；有的领导干部购买超标准小轿车；有的领导干部超标修建办公大楼；有的甚至堕落到用公款赌博、嫖娼。
三、领导干部带头树立社会主义荣辱观的着力点
领导干部模范践行社会主义荣辱观，最本质的意义就是各级领导干部必须廉洁从政，并很好利用领导岗位，充分运用手中人民赋予的权力，多为群众办实事、办好事，为人民服务，报效祖国。
(一)提高认识，统一思想，各级领导干部要自觉把荣辱观作为自己言行的标准
思想是行动的先导。解决认识问题一是抓好领导干部的社会主义荣辱观学习教育活动，要通过组织学习使各级领导干部充分认识到胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观的重大现实意义。二是组织领导干部按照“八荣八耻”的要求进行对照检查，查找自己存在问题，并对问题进行深刻解剖，找出问题根源，然后提出解决问题的具体方案和措施，要力戒形式主义、走过场。三是领导干部要率先垂范、以身作则、言行一致。凡是要求群众做到的自己首先做到，凡是规定别人不能做的自己首先不做，领导干部不能搞台上是一套台下另一套，台上讲反腐，台下搞腐败。四是要建立责任制。领导干部不但要管好自己，还要按照责任制的要求抓好自己领导范围内干部员工的荣辱观建设。哪个地方、哪个部门、哪个单位干部员工的荣辱观建设状况不好，就要按照责任制的要求追究相应领导干部的责任。
(二)加强官德修养
官德就是从政道德，包括思想政治和品德作风等方面的素养，是为官当政者从政德行的综合反映。《
大戴礼记》说：“行德则兴，倍德则崩。”孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”《
世说新语》讲：“百行以德为首。”我们党历来高度重视党员干部思想道德建设。毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国；邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义思想和共产主义道德；扛泽民同志提出了“以德治国”的思想；胡锦涛同志在新形势下提出了树立社会主义荣辱观，为各级领导干部指明了加强道德修养的方向。当前，领导干部加强官德修养，就是按照“八荣八耻”的要求，全面检视自己，完善自己。要通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党章，打牢明辨是非荣辱的思想理论根基。要通过加强主观世界的改造，坚定理想信念，提高思想素质，陶冶高尚情操，磨炼革命意志，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。领导干部要加强官德修养，平时要致力于“十慎”。即：慎始——谨防“第一次”；慎言——谨防口无遮拦；慎好——谨防嗜好误前程；慎欲——谨防纵欲过度；慎权——谨防滥用权力；慎平——谨防坦途翻车；慎独——谨防自我放纵；慎友——谨防被朋友拉下水；慎终——谨防晚节不保。
(三)廉洁从政，为人民掌好权
公生明，廉生威。廉洁的领导干部必然在公众的心目中产生威信，必然能赢得民众的信任和支持。以见利忘义为耻，以违法乱纪为耻，以骄奢淫逸为耻，廉洁从敢是对领导干部从政的最低的伦理要求。领导干部要做到廉洁从政，就必须树立正确的权力观。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。这就是说，人民群众是国家和社会真正的主人，一切领导权力来源于人民。各级领导干部作为人民群众的代表掌握那部分权力，只是意味着为人民服务、对人民负责的政治责任和履行这种责任的义务。当前，绝大部分领导干部都能严格遵循党中央的要求，正确对待和运用手中的权力。但是，也有少数领导干部经不住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，背离了立党为公、执政为民的原则，不能正确行使手中的权力。他们不是用手中执掌的公共权力为公众提供优质的公共服务，而是把人民赋予的权力用来为个人、家庭和小集团谋取私利，走上贪污受贿、腐化堕落的犯罪道路。成克杰、胡长青、李嘉庭、程维高等人就是这方面的典型。他们在权力面前打了败仗，给党造成了极为恶劣的影响，个人也落了个身败名裂的下场，教训是非常深刻的。广大领导干部一定要引以为戒，进一步增强为党和人民掌好权用好权的自觉性和责任感，廉洁从政，勤政为民。
(四)勤政为民，多为老百性谋福祉
以热爱祖国为荣，以服务人民为荣。领导干部要通过多为老百姓办实事、多为老百姓谋福祉来服务人民、报效祖国。党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，解决不好，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。事实上，在我们党员领导干部队伍中，真正为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多，而事业心不强、为政不勤者则为数不少。有些领导干部，虽不贪不占，不以权谋私，但就是不思进取，贪图享受，拖拖拉拉，得过且过，工作低标准、精神不振奋，做一天和尚撞一天钟，久而久之，就使他们所管辖的地区、部门和单位纪律松驰、人心涣散，贻误了工作，脱离了群众。还有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨，还鼓励和带动身边的同志玩；不但充分利用业余时间玩，还经常在上班时间玩，结果是玩物丧志。古人云：“行成于思而毁于随，业精于勤而荒于嬉”。当前，我们国家正处于“黄金发展期”，领导干部如果不是抓住这一难得的机遇期，大展宏图，成就一番事业，为社会作出自己应有的贡献，而是错过了良机，贻误了发展的机遇期，那我们就成了历史的罪人、人民的罪人。我们现在所从事的建设中国特色社会主义事业是前无古人的事业，没有现成的经验可循，没有平坦的道路可走。要实现我们的宏伟蓝图，就需要我们的每一位领导干部要保持旺盛的革命斗志，振奋精神，开拓进取，尽职尽责．不做懒官、庸官。领导干部要勤政为民，当前，就是要贯彻落实好科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不断推进社会主义新农村建设。
(五)实施善政，谋求领导工作成效的最大化
在建设民主法治社会的今天，领导干部除了廉政、勤政外，还要善政。领导干部只有善政，才能得到群众的支持，取得正面的效应，获得效益的最大化。所谓善政，就是领导干部对契约的依法履行、对代理责任的有效承担、对公众期待的良性回应。也就是说，实施善政，要求领导干部必须依法行政、责任行政和回应行政。依法行政，要求领导干部树立宪法至上原则；依法平等原则；依法负责原则；程序保护原则。责任行政，要求政府领导干部必须对自己的行政行为承担责任。各级领导干部都要深刻认识到没有履行或不适当履行其应当履行的职能和义务，就是失职，或者说缺乏责任性，必须承担由此而引起的责任。回应行政，意味着政府对公众的期待和要求作出及时、负责、高效的反应，不得无故拖延或没有下文，在必要时还应当定期地、主动地向公众征求意见、解释政策和回答问题，推进公众参与政府运营，增进公众与政府之间的良性互动。回应行政要求领导干部必须树立群众观点，自觉坚持群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，真正做到把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，诚心诚意为人民群众办实事办好事。
责任编辑 陈新建