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[时事经纬]国际
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2005年 第12期

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       全球每年毁林约1300万公顷
       11月14日,总部设在罗马的联合国粮农组织发表《2005年全球森林资源评估》报告称,由于人类砍伐森林等原因,世界森林资源正以惊人速度减少,自1990年以来全球每年大约有1300万公顷的森林被毁。
       粮农组织的这份报告是在对全球森林资源进行长期跟踪调查后得出的。报告说,全球现有森林面积近40亿公顷,占地球陆地面积的30%,其中2/3集中在10个国家,分别是澳大利亚、巴西、加拿大、中国、刚果民主共和国、印度、印度尼西亚、秘鲁、俄罗斯和美国。
       报告指出,就各地区而言,南美洲是世界上森林遭毁坏程度最严重的地区,其次是非洲和大洋洲。亚洲地区森林保护状况有所好转,已从20世纪90年代的年均减少80万公顷森林转变为自2000年以来年均增加100万公顷。这在很大程度上归功于中国提倡的大规模植树造林计划。
       报告说,世界上新种植树木和森林资源面积虽有上升趋势,但与世界现有森林资源的总量相比比例仍很低,目前仅占全球森林总量的不足5%。
       报告还特别指出,森林资源发挥的作用和功能是多方面的,包括保护生态多样性,保护土壤和水分不流失,为人类生产活动提供木材,保护沿海地区,以及防止山体滑坡、塌方和土地荒漠化等等。粮农组织森林资源部助理总干事胡斯尼·拉卡尼强调,世界森林资源可在帮助全球实现减少贫困以及确保环境可持续发展方面发挥独特作用。
       (据11月16日《人民日报》)
       南盟第13届首脑会议在孟加拉国举行
       11月12日至13日,南亚区域合作联盟(南盟)第13届首脑会议在孟加拉国首都达卡举行。7国领导人经过两天多边和双边会谈,最后签署三项协议,并发表《达卡宣言》。
       南亚7国领导人就应对自然灾害、反恐、消除贫困和加强地区经贸合作四个方面进行了热烈的讨论。7国在经济合作领域达成三项协议:《避免双重征税协议》、《海关协议》和《成立南盟仲裁委员会协议》,同时南盟各国还同意在本地区简化签证程序,以推动地区内人员的交往。
       中国成为本次会议的议题之一。上届南盟主席国巴基斯坦总理阿齐兹在开幕式上表示,他希望此次首脑会议能讨论吸收阿富汗成为南盟新成员和吸收中国作为观察员或对话伙伴国的问题。南盟领导人就这一提议进行了讨论,最后本届南盟首脑会议主席、孟加拉国总理卡莉达·齐亚宣布,南盟已决定接纳中国为观察员,接受阿富汗为正式成员。
       南亚区域合作联盟成立于1985年12月,由孟加拉国、不丹、马尔代夫、印度、巴基斯坦、斯里兰卡和尼泊尔7个成员国组成,总面积达300多万平方公里,人口近13.5亿。第一届南盟首脑会议1985年在达卡举行,会议最后通过《南亚区域合作宣言》。
       (据11月14日《人民日报》)
       第四届美洲峰会在阿根廷举行
       11月4日至5日,第四届美洲峰会在阿根廷海滨城市马德普拉塔举行,美洲34个国家的首脑出席了会议。会议未能就是否重启美洲自由贸易谈判问题达成协议。
       在5日上午的首脑会议上,与会的领导人在重启搁浅近两年的美洲自由贸易谈判问题上发生激烈争论,以至于原定会议闭幕时发表的最后声明未能按时通过。大部分与会的领导人当天下午按其原定的行程纷纷离开马德普拉塔,留下部长级官员继续讨论最后声明,直至晚上7时许最后声明才得以出台。
       与前三届峰会相比,本届峰会的突出问题就是南北分歧严重。其中最大分歧是关于是否重新启动美洲自由贸易区谈判。在1994年举行的第一届美洲峰会上,与会领导人一致承诺在2005年1月1日启动美洲自由贸易区。但是,原定期限早已过去,目标却远未实现,甚至连谈判也已经中断了一年多。在本次峰会前,围绕是否重新推动美洲自由贸易区谈判,出现了两派意见。“北派”由北美自由贸易区3个成员国(美、加、墨)加上智利及部分中美洲国家组成,这些国家相互之间已经达成了自由贸易协定。以美国为首的上述国家竭力主张把重启美洲自由贸易区谈判写进本届美洲峰会的最后文件,并希望确定一个具体的谈判时间表。“南派”则由南方共同市场四国(巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭)和委内瑞拉组成,它们对美洲自由贸易区心存疑虑,认为目前还不具备重启谈判的条件。巴、阿等国认为,虽然自由贸易从长远看有利于经济发展和国民生活水平的提高,但在推行初期,会对弱国经济造成较大打击,因此南方国家需要时间先保障本国产业的生存,然后才能逐步开放市场。
       笼罩峰会的另一个阴影是美国与委内瑞拉之间的矛盾。布什第二任期以来,美国明显加紧了对委内瑞拉的“政治围剿”,委美关系进一步恶化。赖斯出任国务卿不久,就批评查韦斯推行激进民粹主义,公开表示美国将支持委内瑞拉国内的反对派媒体和非政府组织。但是,美国对委内瑞拉的高压政策并没有得到南美国家的认同,巴、阿等国领导人至今与查韦斯保持着良好的关系。
       阿根廷外长别尔萨在新闻发布会上解释说,由于在重启美洲自由贸易谈判问题上无法达成一致,最后声明的文本采取了各自表述的方式,既表明了美国、墨西哥等29个国家主张继续美洲自由贸易谈判的主张,也表述了巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉等5国认为不具备重开谈判条件的立场。同时,会议接受哥伦比亚总统乌里韦的建议,决定成立一个专门委员会,对美洲地区的贸易形势进行评估,然后再就是否恢复自由贸易谈判问题向各国政府提出意见。
       (据11月7、8日《人民日报》)
       日本自民党公布宪法修改草案
       11月22日,日本最大的执政党自由民主党在东京举行的建党50周年纪念大会上正式公布了《宪法修改草案》,企图大幅修改和平宪法,将日本自卫队升格为自卫军。
       本次自民党大会主要有三大议题:通过自民党的《新理念·新纲领》、正式公布《宪法修改草案》以及宣读《立党50周年宣言》。其中《宪法修改草案》内容引人关注。
       《宪法修改草案》删除了宪法第九条第二项有关不拥有军队,不保持作战力量,放弃交战权的条文,抛弃了现行宪法不得拥有陆海空三军等武装力量的规定,将其改为“为确保我国的和平与独立,以及国家和国民的安全,保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。新的第二项第三款规定,“为了确保国际社会的和平与安全,可以进行国际协调活动,在紧急状态下维持公共秩序,或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。
       日本法律专家认为,新宪法草案虽然保留了第九条第一项有关永远放弃作为国家主权而发动的战争,以及不使用武力解决国际争端的条款,但后面的条款又允许自卫军行使集体自卫权以及在海外使用武力,这完全侵蚀了放弃战争的承诺。所以,新宪法草案保留第九条第一项只是一种文字游戏,以掩人耳目,增加欺骗性。
       日本媒体认为,新宪法草案已经十分明确地允许自卫军可以行使集体自卫权并在海外动用武力,为日本在海外行使武力开辟了道路。而保留宪法第九条第一项的目的只是为了缓解国民对修改宪法第九条产生的不安和恐惧心理。
       (据11月23日《人民日报》)
       日本首相小泉改组内阁
       10月31日,日本首相小泉纯一郎改组内阁,首次入阁的安倍晋三被任命为在内阁中重要性仅次于首相的官房长官。
       小泉新内阁的其他成员分别为:外务大臣麻生太郎、财务大臣谷垣祯一、经济产业大臣二阶俊博、总务兼邮政民营化改革大臣竹中平藏、环境大臣小池百合子、国土交通大臣北侧一雄、法务大臣杉浦正健、文部科学大臣小坂宪次、厚生劳动大臣川崎二郎、农林水产大臣中川昭一、国家公安委员会委员长沓挂哲男、防卫厅长官额贺福志郎、金融经济财政担当大臣与谢野馨、男女共同参与及少子化对策担当大臣猪口邦子、行政改革担当大臣中马弘毅、科学技术担当大臣松田岩夫。
       
       小泉在这次内阁改组中将除首相外的17名阁员更换了11人。
       人们注意到,一直主张对外持强硬态度并支持首相参拜靖国神社的少壮派议员安倍晋三首次入阁就被任命为官房长官,加上同样支持参拜靖国神社的麻生太郎出任外务大臣,本次小泉内阁的主要成员均属于支持参拜靖国神社的那些人。
       (据11月1日《人民日报》)
       以色列总理沙龙退出利库德集团并创建“前进党”
       11月21日晚,以色列议会以压倒多数通过了自行解散法案,第十六届议会寿终正寝。以色列总统卡察夫说,鉴于议会中已有80名议员正式要求解散议会,他尊重大多数议员的意见,解散本届议会,提前举行大选。此举表明,以政坛发生了强烈“地震”,议会、党派和政府等都将进行重组和发生一系列变动。
       以色列议会共有120位议员。根据以相关法律,议会解散后,必须在90天内选举产生新一届议会。卡察夫希望在大选前由沙龙出任看守内阁总理,全国各机构都能够正常运行。
       沙龙是在宣布退出利库德集团数小时后向卡察夫提出解散议会要求的。随后,沙龙宣布组建一个名叫“国家责任党”的新政党,角逐提前于明年3月28日举行的大选。
       利库德集团中央委员会接到沙龙的退党报告后,当即决定由中央委员会主席哈内戈比接替沙龙,临时继任该党主席,并决定于本月24日召开中央委员会会议商讨选举产生新领导人问题。
       “国家责任党”是一个中间党,目前已有14名利库德集团议员和其他党派成员表示要加盟新党。
       11月9日,工党举行党内选举,原为以色列工会主席的佩雷茨击败工党元老佩雷斯当选新的党魁,佩雷茨一直坚持当选后退出联合政府的立场。11月20日,工党中央委员会采取举手表决的方式,以压倒多数通过决议,退出沙龙领导的联合政府。
       佩雷茨率工党退出政府的原因,主要是他不满沙龙的内政外交,他指责沙龙的政策加剧了以国内的贫富差距,损害了下层社会群体和移民的利益,所以不屑于与沙龙同台执政。
       沙龙在组建新党后说,他将与巴勒斯坦划定最终边界;佩雷茨更表示一旦当上总理,将立即与巴方展开永久地位问题的谈判。以色列的政局变化,关乎地区形势走向,引起了国际社会的高度关注。
       11月24日,以色列总理沙龙创建的新党定名为“前进党”,并向司法部有关部门正式注册。
        11月30日,佩雷斯宣布退出工党,并将在明年大选中支持以沙龙为首的前进党。
       (据11月22、25日《人民日报》
       和 12月1日《新民晚报》)
       巴基斯坦地震灾后重建国际会议在伊斯兰堡举行
       11月19日,巴基斯坦地震灾后重建国际会议在伊斯兰堡真纳会议中心举行,联合国秘书长安南、约50个国家和地区的代表以及世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的负责人参加了这次为期一天的会议。
       巴基斯坦官方对此次会议极为重视,总统穆沙拉夫到会就巴基斯坦震后重建与安置工作的战略发表讲话,总理阿齐兹发言并主持了会议。
       根据联合国、世界银行、亚洲开发银行和巴基斯坦政府组成的联合灾害评估小组11日公布的评估报告,巴基斯坦灾后重建总共需要近52亿美元,其中重建灾区的房屋和基础设施需要35.03亿美元,救援行动耗资10.92亿美元,向伤亡和房屋受损家庭提供补贴2.05亿美元,灾区初步恢复生产生活需要3.01亿美元,恢复基本经济活动需要9700万美元。报告认为,随着救援行动深入到灾后初期因交通原因无法到达的地区,对重建费用的估计可能还会进一步上升。
       穆沙拉夫在国际会议上表示,希望国际社会在巴基斯坦政府和人民需要帮助的此刻,踊跃伸出援助之手。阿齐兹在发言中强调,对灾区的救助是一场“与时间的赛跑”,不过“这不是一次短跑比赛,而是一场马拉松长跑”,因为“灾民所需要的紧急援助行动必须持续一段时间,这段时间比我们原先预期的要长”。
       安南在会上向各援助方发出呼吁:“我们的努力绝不能松懈,必须让(灾区的)民众尽可能保持健康和强壮,以迎来重建的那一天。”
       当天,中国政府代表团团长、外交部副部长武大伟在会上代表中国政府和人民作出四项郑重承诺:
       一、为帮助灾区改善医疗条件,中国政府决定把中国医疗队的所有医疗设施无偿赠送巴基斯坦西北边境省的巴拉科特居民,在当地建立流动医院。中国将根据灾区需要,积极考虑继续提供必要的救援物资。
       二、中国政府准备把巴拉科特市作为重点帮助对象,协助重建学校和医院并负责培训医务人员。中国专家将协助参与巴拉科特市重建规划和技术咨询工作。
       三、中国将帮助全面修复喀喇昆仑公路。中方将尽快考察确定维修项目,确保公路畅通。
       四、为提高巴基斯坦防震抗震能力,中国愿意协助建设覆盖巴全境的地震台网,为4个重灾区编制地震小区域规划,提供防震、抗震和建筑方面的人员和技术培训,提供建筑抗震标准和民居建筑设计建议。
       武大伟说,为落实上述承诺,中国政府将向巴基斯坦提供3亿美元的优惠贷款,同时还将鼓励并支持中国企业参与灾区重建。
       (据11月21日《人民日报》)
       印度首都发生连环爆炸胡锦涛主席致慰问电
       人民日报新德里10月29日讯,再过两天便是印度的传统节日“迪瓦利”(相当于中国的春节)。然而正当人们利用最后的周末购置所需的节日物品时,首都新德里却在当日傍晚不到半个小时内连续发生3起爆炸事件,造成50多人死亡,另有50多人受伤。
       下午5时40分,位于新德里火车站附近的帕哈尔市场率先传来巨大的爆炸声,附近的部分商店随即陷入一片火海,两名正在市场购买商品的顾客当场在爆炸中丧生。然而就在警察及消防人员全力赶到现场救援时,新德里另一个更大的综合性市场——萨罗吉尼市场在20分钟后又发生了更大规模的爆炸,至少37人遇难。与此同时,位于新德里南部的一个商业区也发生爆炸,伤亡情况尚不清楚。
       爆炸发生后,新德里市首席部长迪克西特通过当地电视台发表声明表示,这是首都新德里“悲伤的一天”,并宣布新德里进入高度警戒状态,市内所有的市场立即关闭。
       当晚8时15分,印度内政部高级官员对爆炸事件进行紧急磋商,总理曼莫汉·辛格也将缩短其在印东北部地区的视察而提前返回新德里。辛格表示,爆炸事件的发生使他“深感震惊”,但“印度人民不会被恐怖主义所击倒”,他坚信“印度最终会赢得打击恐怖主义的胜利”。随后,孟买、加尔各答等各大城市也宣布进入高度警戒状态。
       10月30日,中国国家主席胡锦涛就印度首都新德里发生数起爆炸事件造成重大人员伤亡向卡拉姆总统致慰问电,代表中国政府和人民,并以个人名义,向印度政府和人民、遇难者亲属和受伤人员表示诚挚慰问,对不幸遇难者表示深切哀悼。胡主席表示,中国政府谴责一切形式的恐怖主义,愿与包括印度在内的国际社会一道,共同打击恐怖主义,维护世界和平与稳定。
       同日,国务院总理温家宝和外交部长李肇星分别向印度总理曼莫汉·辛格和外长纳特瓦尔·辛格致电慰问。
       10月29日凌晨4时20分左右,一列特快客车在行驶至安得拉邦首府海得拉巴以南约30公里处时突然脱轨,随后翻入路旁河中,导致110人死亡,100多人重伤。(据10月30、31日《人民日报》)
       卡钦斯基当选波兰总统
       10月24日,波兰国家选举委员会公布的选举结果显示,在23日举行的总统选举第二轮投票中,现任华沙市长、法律与公正党总统候选人卡钦斯基获得54%的选票,以较大优势胜出。公民纲领党候选人图斯克虽然在此前的大部分民意调查中一直保持领先地位,但最终仅获得46%的选票。
       
       图斯克的败选让观察家们感到些许意外。在10月9日举行的首轮投票中,图斯克获得36%的选票,领先卡钦斯基3个百分点。由于没有候选人获得50%以上的选票,按照选举法规定,第一轮选举中得票最多的两位候选人进入第二轮选举。随后进行的民意测验显示,图斯克有超过卡钦斯基10个百分点的优势,一周前的多项民调显示图斯克还领先6至8个百分点。直到第二轮大选前夕,两位总统候选人的支持率才发生了此消彼长的变化,当时有一项民调结果显示,卡钦斯基以50.2%对49.8%的微弱优势领先图斯克。
       其实,卡钦斯基当选总统也在情理之中。首先,民意测验并不准确,很多犹豫不定的选民是在最后时刻才决定投票的。第二轮选举的投票率仅为51%,只比首轮投票高1个百分点。其次,与图斯克主张和解对话、支持自由经济相比,卡钦斯基的竞选纲领比较贴近普通民众。一方面,卡钦斯基主张国家干预社会经济生活,保护劳工尤其是低收入者的权利,追求社会公正。这一竞选纲领使卡钦斯基在农村和中小城市中获得超过2/3的选票,成为卡钦斯基制胜的关键。另一方面,卡钦斯基所展现出的清廉形象很受公众欢迎。针对执政的民主左派联盟腐败丑闻不断,卡钦斯基提出了“诚实波兰、强力总统”、建立“第四共和国”等口号。此外,在首轮总统大选之后,卡钦斯基更多地得到了其他较小政党的支持。
       卡钦斯基在得知自己当选总统后,呼吁公民纲领党尽快和法律与公正党组成联合政府。同为右翼的法律与公正党和公民纲领党有不少共同点,两党历史上都是团结工会起家,在经济领域都主张减税,在对外政策方面均重视与美国和欧盟的关系。如何从竞争转为合作、尽快组成联合政府将是两党今后面临的首要问题,而如何兼顾选民的利益则是下一届总统和议会始终要面临的问题。(据10月25日《人民日报》)
       法国采取紧急措施应对骚乱
       10月27日晚,法国巴黎郊区克利希苏布瓦市因两名少年“误躲”警察触电身亡而引发的骚乱,现在已扩大至法国全境,有近300个大小城镇类似的“问题街区”都出现了“夜间城市游击骚乱”。11月7日以后,骚乱更加严重,有更多的公共场所被破坏,警察和新闻记者遇袭受伤,甚至普通群众及其财产都蒙受巨大损失。
       新华社巴黎11月6日讯,巴黎郊区骚乱继续呈蔓延之势。据警方统计,法全国遭焚车辆已近3500辆,有800多人受到传讯,巴黎地区已有20多人因参与暴力活动和损坏财物罪被判入狱。法国政府已调派了约2300名警察强化巴黎安全措施。巴黎警方连续两天在骚乱集中的东北部郊区部署直升机巡逻,并组成警察小分队分头追捕驾车四处作案分子。
       11月6日晚,法国总统希拉克发表声明指出,面对巴黎郊区发生的持续骚乱,目前的当务之急是“恢复安全和公共秩序”。
       希拉克当晚主持了近2个小时的国家安全会议,旨在平息已持续长达11天的巴黎郊区骚乱事件。希拉克在会后发表声明强调,“共和国是坚定的,比那些制造暴力和恐惧的人更加强大,那些人将受到拘捕、审判和惩罚。”
       在参加完国家安全会议后,法国总理德维尔潘宣布,政府将在全国加强安全部署,同时加快法律程序,对那些肇事者“立即进行审判”。
       11月8日上午,希拉克召开特别内阁会议,宣布国家进入“紧急状态”,并允许各省省长在他们认为必要的时候实行宵禁。巴黎南部重镇奥尔良决定从即日起到11月30日对16岁以下未成年人实行宵禁。
       当天,中国外交部发言人刘建超在记者会上说,中国政府密切关注在法国巴黎发生的骚乱。截至目前已有3名华人在骚乱中遇袭受轻伤,1名华人的车辆被烧,5家华人华侨仓库被焚毁。
       刘建超说,中国政府和中国驻法国使馆对华人华侨在法国的近况非常关注。他提醒在法的中国华人华侨切实注意自身的人身和财产的安全。
       11月14日晚,希拉克向法国民众发表电视讲话说,巴黎郊区发生的骚乱事件构成了危机,应该严厉打击违法者和非法移民,迅速采取有效措施恢复正常的社会秩序。
       法国政府在当天通过了将目前实施的紧急状态延长3个月的议案。如果该议案15日在议会获得通过,延长期于11月21日开始生效。
       (据11月7、8、9、10、16日《人民日报》)